“听了周强院长和曹建明检察长作的工作报告，感觉两个报告站位高、内容实，并且对人民群众关注的热点问题都给予了认真回应，我完全赞成。”昨日，全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁就“两高”报告接受采访时畅谈他对“两高”报告的感受，以及相关意见建议。

狠抓法律监督主责主业

“曹建明检察长的报告，通篇贯穿着党中央依法治国总方略和全面从严治党总要求，贯穿着宪法、法律精神和中央领导关于政法工作的指示精神，贯穿着立足检察职能服务大局的意识和司法为民的情怀。”蔡宁举例说，在服务大局方面，去年，最高检围绕保障和促进非公有制经济发展、科技创新等出台了多个规范性文件，通过扎实履行检察职能为经济社会发展提供有力司法保障，营造了良好法治环境。

蔡宁认为，2016年，全国检察机关坚持遵循司法规律，狠抓法律监督主责主业，着力维护社会公平正义，各项检察工作成绩突出。比如，积极应对刑九及其司法解释实施带来的挑战，依法查办职务犯罪4.7万多人。高检院还部署了集中清理判处实刑罪犯未执行、财产刑执行等专项检察，依法监督和参与纠正了河北聂树斌案等有重大影响的冤错案件，社会反响良好。

“在保障改善民生上主动作为、持续用力。”蔡宁说，针对人民群众普遍关注的电信网络诈骗、校园欺凌、食品药品安全、扶贫资金使用管理等问题，高检院高度关注、及时跟进，既持续开展专项整治和专项查案活动，还积极推动和参与完善司法政策。

推进设立“职务犯罪检察部”

就“两高”报告，蔡宁提出三条建议和意见。

一是建议司法体制改革后“两高”要高度重视完善司法责任制问题。法院、检察院员额制改革到位后，建议要按照新的检察权、审判权运行模式司法办案，并及时研究出台规范性文件，加强有效的监督管理，实现既依法依规“放权”，又有力有效约束，完善好、落实好司法责任制，确保公正、廉洁、规范、高效司法。

二是建议高检院协调保留检察机关对职务犯罪的部分侦查权。为确保监察体制改革后检察机关法律监督职能有效发挥，保持监督的刚性，建议高检院加强与改革领导机构及立法部门的汇报沟通，保留检察机关对职务犯罪案件的补充侦查权，特别是对司法人员涉嫌渎职犯罪案件的侦查权以及刑罚执行中职务犯罪案件的侦查权等特殊情况下的侦查权，以利于诉讼监督的有效性和力度。

三是建议加强监察体制改革后职务犯罪案件办理对接协调工作。建议积极推进各级检察机关设立“职务犯罪检察部”，专门对接监察委，负责监察委办理职务犯罪案件的立案监督、审查逮捕、审查起诉，以及与监委会的日常沟通联系、转隶后有关案件的善后处理等工作，从组织机构上保障反贪、反渎部门转隶后与国家监察委的工作衔接和配合。