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近年来,“精准扶贫”一直是社会各界热议的关键词,之所以关注度很高,根本原因还在于贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。今年两会上,政府工作报告明确提出,要推动教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。代表们也纷纷为如何打好这场脱贫攻坚战建言献策。 设立革命老区发展专项基金 来自革命老区,情系贫困地区,全国人大代表、河南羚锐集团有限公司董事长、河南羚锐制药股份有限公司党委书记熊维政表示,要全力推动革命老区乡村精准脱贫。 熊维政说,全国的革命老区大多处于山区,基础条件相对落后,尤其是乡村,因交通闭塞,耕地有限,缺乏收入来源,贫困人口较多,存在精准识别帮扶对象难度大、实施精准帮扶措施不易落地、因病因灾致贫返贫现象较为突出等问题。 他建议,完善革命老区农村贫困家庭经济状况核查体系,确保真正贫困户得到帮扶,将革命老区贫困户单列,建立健全统一的革命老区贫困人口信息管理系统;设立革命老区发展专项基金,通过给予扶贫资金和科技创新类项目资金,扶持老区龙头企业,特别是高新技术企业,推进研发具有自主知识产权的新产品,扶持其做实做精产业、做强做大品牌,进而发挥龙头带动作用,实现“以工哺农”,延伸产业链条,带动地方生态农业、特色农业发展,增强区域“造血”功能。 教育扶贫 培育家庭“造血”功能 “精准扶贫是社会主义共同富裕的内在要求,目前扶贫工作已进入攻坚冲刺阶段。”全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕表示,国家在精准扶贫的顶层设计中,明确提到“发展教育脱贫一批”,教育扶贫,教育是根本,加强技能培养,让他们掌握一技之长,是培养“造血”功能、根治贫困的良策。 李海燕建议,各地要充分利用当地中高职院校的双师型教师和实训设备的资源优势,根据每个中高职院校的培训能力,让其更多地承担精准扶贫的培训任务。采取多种形式,广开渠道,加大技能培养力度,帮助困难群众走上脱贫致富的道路。 李海燕说,要建立政府和社会各界共同帮扶体系,发展产业,推进贫困人口向城镇二三产业转移就业。通过转移就业培训、就业对接服务,使其顺利就业、大胆创业、变“输血”为“造血”,达到一人致富,全家脱贫的目标。 对贫困户职业教育 给予资金补助 教育扶贫越来越受重视。全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤表示,要充分发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作用。 李勤说,脱贫的关键在于要让具备劳动能力的适龄劳动者拥有一技之长,掌握就业技能,而职业教育是离农村贫困人口和基层打工族最近、最能直接提升就业能力和收入水平的教育类型,各级党委政府必须要发挥职业教育在脱贫攻坚中的重大作用。 李勤建议整合教育部、人社部、扶贫办等众多培训资金,对贫困家庭中有劳动能力的人进行职业教育和培训,将其在学习期间的学习给用和生活费用列入扶贫资金内,并给其家庭一定的生活补助,增强贫困人群自我发展的能力,达到一人入学、就业,全家脱贫。 ■部长说扶贫 中央财政宁可过紧日子 也要挤出资金支持困难地区 “虽然中央财政自身也不宽裕,但是我们宁可自己手头紧一点儿,也要想办法挤出资金支持困难地区。”财政部部长肖捷12日在“两会部长通道”回应地方财力困难问题时说,今年中央财政加大了对困难地区的财政支持力度。 财政收入增速放缓,地方财政收支压力进一步凸显。肖捷说,近年来,确实有一些地方特别是资源型和传统产业比重比较大的地区,因为财政收支紧张,出现基层财政保运转和基本民生兜底困难的问题。 肖捷说,近年来,中央财政加大了对地方特别是困难地区的财力支持力度。今年中央财政在预算草案中,进一步加大了对地方特别是困难地区的财政支持力度。 “比如,今年中央财政拟安排县级基本财力保障机制的奖补资金2230多亿元,安排老少边穷转移支付资金1830多亿元,还安排阶段性财力补助资金300多亿元。”肖捷说,这些资金都比去年有较大幅度增长。 肖捷表示,在中央财政加大对地方特别是困难地区财政支持力度的同时,将引导地方各级财政将财力向基层、向困难地区倾斜。相信通过各级财政的共同努力,一定能够有效缓解部分地区的财政困难。 |
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