3月13日，在雄壮的国歌声中，新郑市第五届人民代表大会第一次会议在新郑市炎黄文化艺术中心隆重开幕，来自各条战线的人大代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商新郑发展大计。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的新郑市领导有刘建武、王俊杰、马志峰、王效光、马国亮、李志强、王军生、孙阔、彭德成、郭明熙、王金灿、左建新、杨流、王海亮。

本次会议应出席代表227人，实到代表219人，符合法定人数。

在热烈的掌声中，新郑市市长马志峰代表新郑市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分4个部分：一是2016年政府工作回顾；二是2017年政府指导思想、奋斗目标和工作重点；三是2017年政府工作的主要任务；四是全面加强政府自身建设。

马志峰在报告中说，过去5年，是新郑经济社会跨越发展的5年。这5年是新郑产业结构趋优、综合实力大幅提升的5年；是新郑城镇化快速推进、城乡面貌显著改善的5年；是新郑持续深化改革、开放创新的5年；是新郑生态建设不断加强、环境质量逐步提高的5年；是新郑民生投入最大、群众得到实惠最多的五年；是政府作风务实转变、行政效能明显提升的5年。

2016年新郑市地区生产总值达到651.1亿元，是2011年的1.5倍。地方一般公共预算收入和税收收入分别由2011年的21.6亿元、13.7亿元增加到2016年的65.3亿元、44亿元，连续4年排名全省县（市）首位。5年累计完成固定资产投资2030亿元。县域经济发展质量评价连续3年位居全省首位，全国中小城市综合实力百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）排名分别由2012年的第51位、62位攀升至第43位、49位。全面实施新型城镇化3年行动计划，城镇化建设水平和质量不断提升，城市建成区面积由2011年27.7平方公里扩张至36平方公里。全面加快中心镇、特色小镇和美丽乡村建设，高标准规划薛店中原创客小镇等特色小镇。经过5年努力，新郑市经济社会发展站上新的历史起点，为全面建成小康社会打下了坚实基础。新郑市抢抓机遇、开拓创新，克难攻坚、跃势而上，干成了一系列打基础利长远的大事要事，圆满完成了市四届人大一次会议确定的目标任务。

马志峰说，今后5年是新郑市在全省率先全面建设小康社会的决胜时期，也是率先开启现代化建设新征程的关键时期。今后5年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧密契合郑州国家中心城市建设，深入实施“双融入、双承接”发展战略，以现代田园临空经济强市建设为统揽，以新型城镇化建设为引领，以现代产业体系构建为支撑，以开放创新为动力，以生态宜居环境为保障，统筹抓好“四项重点工作”，把新郑建设成为中部现代产业新城、中原经济区现代商贸物流中心、新型城镇化示范城市、黄帝故里历史文化名城。

2017年新郑市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长10%左右，主要工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成上级下达目标。

马志峰说，今年要全力办好为民实事：在公立学校、幼儿园试点安装新风系统；安排1000万元专项资金用于奖励中小学教育教学成绩突出的学校、教师和学生；新建10所、改扩建8所公办中小学校；为在村委会或乡镇政府所在地公办学校工作的教师每人每月分别发放700元、500元生活补助；公办幼儿园、小学、初中班主任生活补助标准每人每月提高至300元，高中班主任每人每月提高至500元；高中段学生年生均公用经费标准提高至2500元，免除高中段学生书本作业费。促进群众就业再就业，采取政府购买服务方式，新增1000个政府公益性岗位。提升公共医疗及计生服务水平，投入运营市公立人民医院，开建市级公立中医院，免费为新郑籍35周岁以上高龄孕妇提供生育健康筛查。全部免除新郑籍亡故居民殡葬基本服务费，完成市民公墓规划选址并启动建设，逐步降低群众殡葬负担。完善城乡公共交通设施，新建城区公共停车场9个，进一步缓解城区停车难问题；发行公交一卡通，启动华南城客运枢纽站建设。加快融郑融港步伐，完成郑州紫荆山路南延至郭店建设工程，启动求实路南延和学院路、莲花路、友谊路东延工程及商登高速中华路出入口工程。完善基层文化活动场所，建成3个乡镇（街道、管委会）综合文化站、120个村（社区）综合文化服务中心、14个村史馆和6个街区图书馆，购置40台电子阅读机。提升城乡环卫装备水平，购买大型洗扫车、冲洗车、吸尘车、清雪车、道路养护车和雾炮车等环卫车辆20台以上，建成投用第二生活垃圾无害化处理场、垃圾焚烧发电厂。实施生态水系治理，全面完成双洎河郑风苑至任庄坝段水体治理和南关段清淤治理工程，建成龙湖国家级湿地公园、暖泉河上游景观公园；提高城乡污水处理能力，完成第二污水处理厂迁建和华南城污水处理厂二期、新港污水处理厂二期、薛店污水处理厂二期及城关污水处理厂水质提标工程，升级改造第三污水处理厂，启动建设日处理能力600吨污泥处理厂。建成具茨山森林健康养生园和黑龙潭森林健康养生园，新增生态林地2万亩。

大会还书面听取了《关于新郑市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《新郑市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》，表决通过了大会选举办法。

记者 杨宜锦

新郑时报 李显文 邓春丽/文

通讯员 巴明星 刘象乾 朱少奇/图