今后5年，是新郑市在全省率先全面建设小康社会的决胜时期，也是率先开启现代化建设新征程的关键时期。新一届政府将积极抢抓发展机遇，在郑州国家中心城市建设大局中，团结带领全市人民，齐心协力、和衷共济，开拓进取、奋勇争先，在更高起点和更高水平上推动新郑取得更大成就。

“十三五”时期新郑市以现代田园临空经济强市建设为统揽，以新型城镇化建设为引领，以现代产业体系构建为支撑，以开放创新为动力，以生态宜居环境为保障，统筹抓好“四项重点工作”，把新郑建设成为中部现代产业新城、中原经济区现代商贸物流中心、新型城镇化示范城市、黄帝故里历史文化名城。

2017年

是供给侧结构性改革的深化之年

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年新郑市政府以新型城镇化为引领，以现代产业体系为支撑，以项目建设为抓手，大力推进“5115”工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，持续提高发展的质量和效益，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2017年全市经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长10%

地方一般公共预算收入增长10%

主要工业增加值增长10%

固定资产投资增长15%

社会消费品零售总额增长14%

突出品质提升，扩大城镇化建设新成效

【解读】按照“以建为主、扩大成效、提升品质”的要求，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，扎实推进新型城镇化新三年行动计划和百城建设提质工程，全面提升城镇化建设质量和水平。

加快完善新区功能 完成崇文路等5条道路建设及18项道路桥梁亮化工程，开建永福路等7条道路和常青路暖泉河大桥，加快河道景观提升；谋划启动高端星级酒店建设，开建中华路小学等3所学校，快速推进新尚商业综合体等5个商业项目及望京新城建设，建成中兴路地下商场、弘远路中学，迅速提升新区人气和活力。

推进老城有机更新 改造迎宾街、文化路等10条道路，打通金城路西延至南关桥、褚庄路南延至西关桥、陶文路西延至文化路、渔夫子路南延至炎黄大道等4条断头路，不断完善城市路网。积极改造城区背街小巷、老旧小区，完成和庄村、白庙范村、沈庄村棚户区拆迁并启动安置房建设，继续推进西街、北街居委会等旧城改造和黄帝故里景区扩建征迁，建成接旨胡同历史文化商业街和3个街头游园，高标准提升人民路等3条道路绿化景观，着力打造靓丽城市新貌。

高起点启动重点片区建设 按照不低于郑州市主城区标准，启动龙湖西部片区开发建设，加强与省国土资源开发投资管理中心合作，完成龙湖西部规划设计，快速推进新老G107连接线西延、双湖大道西延等8条道路建设，积极招引影响力大、带动力强的重大项目落地发展，不断扩展龙湖片区建设新空间。

加速转型升级，打造产业发展新高地

【解读】坚持以提高产业竞争力为核心，深化供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”，加快项目建设，加速转型升级，推动三次产业协调发展，努力建设中部现代产业新城。

壮大先进制造业 围绕打造千亿级现代食品产业集群，大力发展冷链食品、功能休闲食品产业，加快金星啤酒、恒喜龙食品等项目建设。围绕做强先进制造业，依托IBM智慧芯城、中德产业园、龙翔电气等优势企业，着力引进电子信息、高端装备制造产业项目，不断壮大产业规模。

繁荣现代服务业 加快华南城二期、华商汇等项目建设，带动龙湖成为辐射周边、连通省内外的区域现代商贸物流中心。以新郑新区、新郑教育园区为主体，积极引进总部基地、文化创意等高端服务业态，大力培育健康养生、居家养老等消费热点，不断提高服务业经济效益。

筑牢农业基础 持续提高农业综合生产能力。加强新型农业经营主体培育，新增农业龙头企业8家、农民专业合作社30家、家庭农场12家。深入开展“百名科技人员包百村”科技服务活动，培训新型职业农民100人，带领群众增收致富。

实施强企工程，提高引领支撑能力 全面落实工业经济稳增长调结构促转型实施意见，加大对“30强”“30优”企业帮扶力度，力争全市新增规模以上工业企业25家，年销售收入超10亿元企业达30家。

今后五年

新郑市发展指导思想

紧密契合郑州国家中心城市建设，深入实施“双融入、双承接”发展战略，以现代田园临空经济强市建设为统揽，以新型城镇化建设为引领，以现代产业体系构建为支撑，以开放创新为动力，以生态宜居环境为保障，统筹抓好“四项重点工作”。

瞄准“四大定位”

中部现代产业新城

中原经济区

现代商贸物流中心

新型城镇化

示范城市

黄帝故里

历史文化名城

着力建设“七个新郑”

实力 新郑

七个新郑

平安 新郑

宜居

新郑

幸福

新郑

活力

新郑

文化

新郑

美丽

新郑

深化开放创新，增添经济发展新动能

【解读】坚持改革不停顿、开放不止步、创新无止境，深入推进重点领域和关键环节改革，聚集创新资源，提升开放水平，努力把改革红利和开放创新成果转化为发展新优势。

深化重点领域改革 持简政放权“六个100%”标准，在更大范围、更深层次上推进“放、管、服”改革，不断提高承接“权力下放”的能力。坚持审管分离，严格落实“五证合一、一照一码”商事登记制度，全面推行“一口受理”政务服务模式，最大程度方便企业和群众办事。

提高对外开放水平 认真筹办丁酉年黄帝故里拜祖大典经贸洽谈活动，全面打造对外开放新窗口。抢抓“一带一路”国家战略及郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、郑州国家中心城市建设重大机遇，积极争取国家、省、郑州市重点项目布局新郑。大力实施五职招商、以商招商，力争全年新签约项目30个、签约金额350亿元、到位资金200亿元、利用外资2亿美元。加强外经外贸合作，力争全年外贸进出口8000万美元。

加大科技创新力度 紧密对接“智汇郑州·1125聚才计划”，强化人才队伍建设，力争全年新引进领军人才和高层次创新创业紧缺人才10名、领军型科技创新创业团队3个。

狠抓生态建设，展现城乡环境新面貌

【解读】按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”总体要求，坚持发展与保护并重、管理与服务并举，深入推进森林、湿地、流域、农田、城市生态系统建设，通过实施“五大工程”，努力打造天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽新郑。

大力实施蓝天工程 强化建筑工地、交通道路、渣土运输等扬尘治理，加强重污染天气监测预警，完善应急处置措施，全面遏制扬尘污染。严厉整治土小企业、餐饮油烟、物料堆场污染，持续做好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放工作，最大限度减少空气污染。完成黄标车淘汰任务。

大力实施绿地工程 启动具茨山森林公园建设和陉山生态修复工程，新建提升S323城关乡段、中兴路东延等生态廊道6条、26公里、1835亩，建成常青路带状公园。科学布局城镇内部及周边绿地，启动3万亩国家古枣林公园、郑韩故城生态文化公园建设，建成马庄、高坡岩遗址生态文化公园，努力打造互相交错、联系紧密的绿地系统。

大力实施碧水工程 着力打造双洎河靓丽水系景观带；严格落实河长制，统筹推进暖泉河、莲河等河道治理，封堵黄水河、双洎河所有排污口，科学设置流域水质自动监测基站，确保国控断面水质稳定达标。加快完善城镇污水处理设施，力争全市污水日处理能力达36万吨，实现市域污水全收集、全处理。加强饮用水源地保护，启动南水北调中线调蓄工程建设，开建龙湖第二水厂，完成辛店镇裴商庙等18个行政村安全饮水工程，确保全民饮水更加安全卫生。

2017年新郑市10件为民实事

集中财力实施教育提升工程，在公立学校、幼儿园试点安装新风系统；安排1000万元专项资金用于奖励中小学教育教学成绩突出的学校、教师和学生；新建10所、改扩建8所公办中小学校；为在村委会或乡镇政府所在地公办学校工作的教师每人每月分别发放700元、500元生活补助；公办幼儿园、小学、初中班主任生活补助标准每人每月提高至300元，高中班主任每人每月提高至500元；高中段学生年生均公用经费标准提高至2500元，免除高中段学生书本作业费。

促进群众就业再就业，采取政府购买服务方式，新增1000个政府公益性岗位。

提升公共医疗及计生服务水平，投入运营市公立人民医院，开建市级公立中医院，免费为新郑籍35周岁以上高龄孕妇提供生育健康筛查。

全部免除新郑籍亡故居民殡葬基本服务费，完成市民公墓规划选址并启动建设，逐步降低群众殡葬负担。

完善城乡公共交通设施，新建城区公共停车场9个，进一步缓解城区停车难问题；发行公交一卡通，启动华南城客运枢纽站建设。

加快融郑融港步伐，完成郑州紫荆山路南延至郭店建设工程，启动求实路南延和学院路、莲花路、友谊路东延工程及商登高速中华路出入口工程。

完善基层文化活动场所，建成3个乡镇（街道、管委会）综合文化站、120个村（社区）综合文化服务中心、14个村史馆和6个街区图书馆，购置40台电子阅读机。

提升城乡环卫装备水平，购买大型洗扫车、冲洗车、吸尘车、清雪车、道路养护车和雾炮车等环卫车辆20台以上，建成投用第二生活垃圾无害化处理场、垃圾焚烧发电厂。

实施生态水系治理，全面完成双洎河郑风苑至任庄坝段水体治理和南关段清淤治理工程，建成龙湖国家级湿地公园、暖泉河上游景观公园；提高城乡污水处理能力，完成第二污水处理厂迁建和华南城污水处理厂二期、新港污水处理厂二期、薛店污水处理厂二期及城关污水处理厂水质提标工程，升级改造第三污水处理厂，启动建设日处理能力600吨污泥处理厂。

建成具茨山森林健康养生园和黑龙潭森林健康养生园，新增生态林地2万亩。