3月16日上午9时，中牟县第十四届人民代表大会第一次会议开幕，中牟县人民检察院代检察长丁海江代表中牟县人民检察院向大会报告工作。5年来，中牟县人民检察院紧紧围绕全县工作大局，坚持遵循规律、理性司法、务实发展、转型提升，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新成绩，实现了新发展。 记者 张朝晖

中牟时报 刘客白 李淑娟 谢鹏飞 通讯员 张效强 文/图

服务经济社会发展能力有新增强

服务经济发展更富成效。认真落实与企业开展的检企共建活动，协助企业完善职务犯罪预防档案，5年来开展行贿犯罪档案查询19400次，12家存在行贿记录的公司被禁止进入市场。

先后制订《服务保障三项重点工作的方案》《平安建设工作方案》等方案，共办理敲诈勒索、强迫交易、聚众扰乱社会秩序等干扰企业建设的刑事案件143件、338人。

成立汽车产业集聚区检察服务室，为区内200余家企业提供法律服务，帮助40余家企业建立法律风险防控档案。组建“检察官义务宣讲团”，扎实开展“送法五进”法治宣讲活动210余场，受教育4万余人。

维护社会稳定措施得力，推出《重要信访事项督促检查制度》《涉检信访案件的风险管理办法》，共接待来访群众3384人（次），受理各类案件线索159件。

认真清理信访积案，办理刑事申诉案13件、国家赔偿案2件、国家司法救助案26件，对因受害而生活困难的26名刑事案件被害人进行救助，发放救助金16.5万元。

建立了推进工作落实长效机制，检察院党组成员带领全体干警，分包全县274个行政村，坚持定期进村走访、排查矛盾、宣传法律，为群众解决实际问题和困难100余件。严查涉农领域的犯罪43件，依法打击破坏环境资源的刑事犯罪125件、187人。

检察业务工作有新进展

严厉打击严重刑事犯罪。依法批准逮捕2520人，依法提起公诉4476人。深入开展“打击电信诈骗”“打击非法吸收公众存款”等专项行动，有力打击了严重破坏经济秩序、侵害群众利益的犯罪行为。

正确贯彻宽严相济刑事政策。对1058起轻微刑事犯罪，采取从宽的刑事政策，减少了社会对抗。依法不批准逮捕747人，不起诉327人；对非羁押诉讼案件实行受理前审查制度，确保该类案件符合非羁押诉讼条件，此做法受到省院蔡宁检察长充分肯定；认真开展逮捕后羁押必要性审查工作，经审查对符合条件的变更强制措施87人，严格执行法定代理人到场、犯罪记录封存、附条件不起诉等制度，对涉罪未成年人相对不起诉28人，附条件不起诉9人。

深入查办和积极预防职务犯罪。着力查办群众反映强烈的职务犯罪案件。加大反腐力度，严厉查处发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪，突出查办在重点行业、重点领域有影响的案件。5年来共立案查办职务犯罪77件115人（科级以上干部17人），为国家挽回经济损失7400余万元。

着力抓好职务犯罪预防工作。充分应用侦防一体化机制，实行侦防联动，结合查办案件，向有关部门和单位发出检察建议50件；围绕保障和改善民生，在新型农村合作医疗领域、建设用地容积率调整、城中村改造、扶贫等领域开展预防调查20件;加大预防犯罪警示教育和法治宣传力度，投资建成了面积800多平方米的预防职务犯罪警示教育基地，是目前全省首家全数字化展厅；实施精准预防，针对国家机关干部、农村两委干部等开展警示教育宣讲活动85场；对事关全县建设的重大工程进行同步预防，从源头上防止“工程上马、干部下马”现象发生。

继续加强对诉讼活动的法律监督

刑事诉讼监督有新进展。对公安机关不应当立案而立案的，监督撤案14件；对公安机关应当立案而未立案的，监督立案28件；对应当逮捕而未提请的，追加逮捕49人；对应当起诉而未移送的，追加起诉42人；对适用法律错误、量刑不当的刑事裁判提起抗诉19件。刑罚执行监督有新探索。共办理减刑、假释、暂予监外执行案件6887件。

同时，结合我县实际，采取向社会公众发送检察手机短信、建立律师联席会议制度等多项创新举措，拓展了案源，服务了民生。

强化自身监督有新举措

自觉接受党委领导和人大监督。坚持请示报告制度。加强人大代表、政协委员联络工作。定期邀请人大代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大议案、政协提案。建立向人大、政协征求意见和建议的长效机制，每年县两会闭会后，对人大代表、政协委员提出的议案、提案都做专题研究，做到办前沟通、办中反馈、办后回访、件件落实。

自觉接受社会监督。完善内容，保障公开效果。加强宣传，拓展公开渠道。认真开展“宪法宣传日”“举报宣传周”“检察开放日”等活动，通过现场咨询、展板展示、发放资料等方式，向群众宣传检察机关的职能权限、工作重点，并向群众以案释法，答众解疑，增进了公众对检察工作的了解与支持。

加强内部监督制约。加强对执法办案的监督检查，对直接立案侦查案件落实“一证三卡”的情况进行监督检查，对16起贪污贿赂和渎职犯罪案件的当事人、当事人家属和发案单位分别走访，听取其对检察机关和办案人员在执法作风、办案纪律等方面的意见建议，对发现的问题及时纠正解决。

检察队伍整体素质有新提升

切实加强班子建设。以班子建设为重点，充分发挥班子的凝聚力、战斗力，扎实开展党的群众路线主题教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入开展落实“严守政治纪律、严明政治规矩”专项整治活动，提高了思想觉悟，增强了政治定力。通过班子成员带头讲党课、召开专题民主生活会、党组中心组学习、周带班点评等方式，切实发挥了领导班子“观全局、掌全局、议大事、抓大事”的领导核心作用。

切实加强干警素能教育。切实加强检察文化建设。注重文化育检，先后建成了廉政文化警示教育基地和检察文化长廊，成立检察官文联，利用网络、电子屏和手机微信、短信，定期编发文章，传播优秀检察文化。 切实加强监督执纪力度。坚持从严治检不放松，落实“两个责任”不懈怠。

今后5年，更好发挥检察职能

今后5年，面对新形势、新任务，中牟县检察院将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全县经济社会发展大局，切实增强政治责任感、增强工作前瞻性，以“走前列、创一流、铸品牌”工作目标为引领，以司法办案为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，加强检察监督，深化司法改革，更好地发挥检察职能作用，为将中牟建设成为都市型田园城市提供更加有力的司法保障。