■编者按

五年奋进，春华秋实。站在新的历史节点上，每一次回眸都是浓墨重彩的骄傲。城乡建设的共进，新兴产业的崛起，城乡道路的通达，民生福祉的增进……

在中牟县第十四届人民代表大会第一次会议和政协中牟县第十届委员会第一次会议召开之际（以下简称“两会”），本报联合中牟县人民政府办公室，推出迎接“两会” 喜看中牟这五年之实力中牟、魅力中牟、活力中牟三个篇章。

策划 中牟时报新闻部 供稿 牟事儿

宏观规划

一部规划

绘蓝图

5年来，中牟县以“三化”协调发展空间规划为框架，分层级、分阶段，高标准编制了一些规划，基本实现县域规划全覆盖，一起来看看这5年你不知道的新变化吧……

统筹县域发展格局

2012年，组织编制完成了《中牟县新“三化”协调发展空间布局规划》，规划形成空间布局合理、城镇体系完善、产业支撑有力、交通廊道先行、基础设施齐全、公共服务均等、城乡统筹突出、“三化”协调彰显的新型城镇化空间体系。2013年，启动了中牟县城乡总体规划的编制工作。首次实现城乡规划全覆盖，实现城乡规划“一张图”，采用弹性规划理念。

重点规划特色乡镇

2016年，为进一步明确北部片区发展定位，有序利用区域空间资源，启动并完成了《中牟县北部片区概念性总体规划及核心区城市设计》方案征集。在此基础上，协助指导万滩镇及狼城岗镇先后完成了《中牟县万滩镇总体规划（2016~2030）》及《中牟县狼城岗镇总体规划(2016~2030)》，另外雁鸣湖镇总体规划正在重新修编。于2016年底，启动了中牟县南部三乡镇的总体规划编制，目前正在有序推进。

城乡发展规模

充分利用产业基础优势、生态环境优势和区位交通优势，以郑汴区域一体化发展为导向，按照全域规划的理念，全面协调经济、社会、环境可持续发展，走新型“工业化、城镇化、农业现代化、信息化”四化全面协调发展的道路，努力建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的“三化”协调发展示范区、先进制造之城、文化创智之城和生态宜居之城（即“一区三城”）。

城镇空间布局结构

规划县域城乡形成“三轴、三区、多组团”的城镇发展格局。三轴：郑开大道公共服务轴、万洪公路产业轴、雁鸣大道县域城镇发展轴；三区：沿黄生态保育区、城市核心功能区、南部生态农业区；多组团：文创园组团、老城区组团、汽车城组团、官渡组团、大孟组团以及万滩、雁鸣湖、姚家、黄店等新市镇组团。至2030年，中牟县域将形成“中心城区——新市镇——新型农村社区”的三级现代城镇体系，包含1个中心城区、4个新市镇、48个新型农村社区。

城乡产业发展布局

构建现代农业为基础，先进制造业为重点，现代服务业为核心的现代产业体系。重点打造汽车产业、文化创意产业和休闲旅游业三大主导产业，积极培育电子信息等高技术产业、节能环保等新型产业、商贸与商务服务业、康体保健产业、现代农业五大战略支撑产业，实现现代工业体系、现代服务业体系和现代农业体系的融合和互促共进发展。

招商引资

招商引资出丰果

五年来，中牟县招商引资工作紧紧围绕“汽车、文化创意旅游、都市型现代农业”三大主导产业，一手抓招商，一手促落地，积极做好龙头型、基地型、平台型项目引进和落地建设工作，先后荣获“河南省对外开放先进集体”、全省经济发展环境综合评价“十优县”、“河南省对外开放重点县”、“全国县域经济综合竞争力百强县”等荣誉称号。

全县共引进项目327个，20余家国内外500强企业入驻中牟，协议资金共计3945亿元，引进域外境内资金397亿元，实际利用外资3.31亿美元。大项目及资金的引进迅速带动地方工业发展，提供更多就业机会，增强了企业发展活力。

引领科技创新

创新创业

招商领域广

五年来，通过参加中国国际投资贸易洽谈会、中国国际工业博览会、中国国际文化产业博览交易会等经贸洽谈活动，广泛推介该县招商引资环境及产业发展优势。同时成立专业招商小分队，分赴京津冀、长三角、珠三角等重点区域围绕三大主导产业开展全产业链招商引资活动。先后成功引进华强集团、华谊兄弟、大连海昌、深圳比克、北京国能、重庆青山、万邦物流等国内外知名企业。

项目引进质量高

五年来，结合该县主导产业发展方向和发展实际，对洽谈成熟的项目，积极做好拟入驻项目的考察，严格项目准入管理，对招商项目的洽谈、签约、跟踪服务进行全程介入、全程参与、全程服务，确保了项目洽谈快、签约快、开工快。

“五职”招商机制活

五职招商领导高度重视招商、参与招商，完善各项招商引资工作机制，围绕我县主导产业，采取“主动对接、高层会谈”的方式，积极进行洽谈、推介工作，对各自分包的项目实行“一对一”的跟踪服务。针对已上报的项目，成立项目推进工作领导小组，制订实施方案，召开项目协调会议，解决项目问题。

五年来，中牟县大力实施创新驱动发展战略，紧紧围绕 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，发展高新技术产业，转变经济增长方式，被科技部、省政府等命名为国家农业科技园区、河南省高新技术产业开发区、河南省高新技术特色产业基地、郑州市创新型产业集聚区。

核心竞争力显著提升

五年来，共建立国家级企业技术研发中心1家、省级3家、市级17家；认定国家高新技术企业12家，科技型企业73家。高新技术产业增加值年均增速20%以上，占全县工业增加值的比重达到30%。

中牟汽车产业集聚区被省政府等命名为河南省高新技术产业开发区、河南省高新技术特色产业基地、郑州市创新型产业集聚区。

科技项目推动产业创新

五年来，全县共组织实施本级科技计划项目300余项，财政投入科技研发费用2.1亿元；争取省市科技计划项目140余项，争取上级科技资金4000多万元；引导全社会投入研发经费10.5亿元，实现新增产值150亿元，增加税收5亿元。

全县共取得各类科技成果26项，获得市级以上科技成果奖10项；专利申请量逐年提升，知识产权保护工作多次受到郑州市表彰。科技成果的取得和知识产权意识的提高，促进了该县企业逐步走上了以专利保护创新、以创新推动发展的良性轨道，自主创新能力逐步提高。

平台+人才+项目，创新创业平台

加快创新载体建设，汽车产业园、文创园、现代农业示范区均成立了科技企业孵化器，同时，汽车产业园和文创园的高标准创新创业综合体正在建设中；支持企业与高校、院所建立合作机制，目前县域内60%的规模以上企业均签订了产学研合作协议，10余家大专院校在该县设立实训基地。

引导建立了多种形式的众创空间，其中弘亿、万邦的“星创天地”分别通过国家级认定，是郑州市仅有的两个农业类国家级众创空间，设立创新创业基金，培育引进高层次创新创业人才、企业和项目，引进高层次创新创业人才40人（其中院士3名、“千人计划”专家2名）、创新创业团队8个、创新创业项目25个、科技型企业36个。

完善机制双创生态不断优化

围绕创新创业综合体、人才引育以及创新驱动等，先后出台了一系列文件。对科技研发投入、高新技术产业发展、自主创新激励、高层次人才引进培育以及“大众创业、万众创新”等提出了明确要求和奖补标准。科技投入保持逐年增长，全县上下形成了对创新驱动的有效共识，以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托，政产学研用相结合的技术创新体系初步建立。