群贤谋良策，同心向未来。3月17日，上街区十三届人大一次会议隆重开幕。肩负全区人民重托的人大代表意气风发出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，科学谋划上街区今后5年以及2017年发展蓝图。

上街区十三届人大一次会议共有代表141名，出席大会的代表140人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会主席团常务主席宋洁、翟晓宾、李新军、周为国、宋双兴、张旭华、李华道、袁家伟、陈炜、马丽、朱书民、马松宝、岳斌、赵立、李向阳在主席台前排就坐。区政协主席邓书安也在主席台前排就坐。大会主席团其他成员在主席台就坐。区委常委、统战部长崔世英，区委常委、宣传部长赵晨阳出席了会议。

大会主席团常务主席周为国主持会议。

在热烈的掌声中，区长翟晓宾向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去5年政府工作回顾；二、今后5年的奋斗目标；三、2017年的目标任务；四、加强政府自身建设。

报告说，过去的5年，是上街发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，扭住发展不放松，抢抓中原经济区和航空港经济综合实验区建设两大机遇，突出抓好“四个十”重点工程，强力实施“三融入三提升”战略，经济社会保持良好的发展态势。2016年，地区生产总值达到122.9亿元，是2011年的1.3倍；地方财政一般公共预算收入达到10.4亿元，是2011年的1.4倍；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到38551元和19160元，均为2011年的1.5倍。

报告说，未来5年，是上街“爬坡过坎、攻坚转型”的关键期，更是“提高站位、有所作为、力求突破”的窗口期。我们一定要牢牢抓住促进上街发展的重要战略机遇，全力推动经济社会持续健康较快发展，强化在全市、全省更加重要的地位。今后5年，我们要努力实现以下目标：经济实力持续增强；城市功能显著提升；开放创新更有活力；生态环境明显改善；民生福祉不断增进。力争到2021年，地区生产总值实现185亿元，固定资产投资累计完成800亿元，地方财政一般公共预算收入实现15亿元，服务业增加值占比达到47%；建成区面积达到40平方公里，城区人口达到22万；基本形成绿色低碳发展模式，建成区绿地率达到38%以上，使天蓝、地绿、水清成为常态，建成生态良好的宜居宜业城市。

报告提出，上街区2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长4%；服务业增加值增长6%；固定资产投资与上年持平；社会消费品零售总额增长10%；地方财政一般公共预算收入增长5%（按“营改增”可比口径增长9.15%）；城镇居民人均可支配收入增长5%；农村居民人均可支配收入增长5%；节能减排完成市定目标。

报告说，为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作，一是全面推动郑州国家通用航空产业综合示范区建设，着力构筑产业发展新优势。二是科学推进新型城镇化，着力完善城市功能，提升城市品位。三是深入推动结构调整，着力提升产业发展层级。四是大力实施开放创新双驱动，着力增强经济社会发展活力。五是全面加强生态建设，着力改善人居环境。六是持续深化重点领域和关键环节改革，着力增进发展内生动力。七是切实保障和改善民生，着力增强人民群众获得感和幸福感。

会议还印发了《关于上街区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；印发了《关于上街区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》，提请代表审查。

会议以举手表决的方式通过了本次大会选举办法，通过了关于设立区人民代表大会各专门委员会的决定；通过了专门委员会组成人员表决办法。

出席政协上街区九届一次会议的政协委员，按照《地方组织法》第十七条规定的有关法定列席人员、历届人大老领导和驻上街区的市人大代表列席了会议。