中原区十六届人大一次会议上，中原区人大代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题踊跃递交议案。议案内容丰富，重点突出，涉及面广，充分体现了代表们高度的政治责任感和依法履职、为民代言的能力和水平。

本次会议，议案审查委员会共收到代表10人以上联名递交的议案29件。其中城建城管12件，占总数的41.38%；司法民政6件，占总数的20.69%；教育文化4件，占总数的13.79%；道路交通3件，占总数的10.34%；工业科技1件，占总数的3.45%；商务贸易1件，占总数的3.45%；医疗卫生1件，占总数的3.45%；人事劳动1件，占总数的3.45%。

李红信等10位代表递交的“关于完善社会救助体系建设,帮助城市贫困居民尽快脱贫的议案”，霍小庆、赵青、刘淑霞等31位代表递交的“关于对老旧小区及无主管楼院加强管理的议案”（3件合并1件），大会主席团已立案。

刘学桢等11位代表递交的“关于提高临时环卫工人工资福利待遇的议案”、李春霞等10位代表递交的“关于加强学前教育、解决‘入园难、入园贵’的议案”等其余25件代表议案，转作代表建议、批评和意见处理，会后转有关机关和单位重点办理。

另外，本次大会共收到代表提出的建议、批评和意见110件，将由区人大常委会交区人民政府及有关单位研究办理，并负责答复代表。记者 张改华

提高待遇，为临时环卫工每年进行体检

刘学桢等11位代表递交的《关于提高临时环卫工人工资福利待遇的议案》中提到，相对于物价的大幅上涨和工作量的加剧，广大环卫工人的工资收入和福利待遇没有得到相应提高。目前，大部分在马路上作业的环卫工都是临时环卫工人。环卫工人分上午、下午两班交替，每人工作长达10小时以上。

截至2017年初，中原区临时环卫工约合1400人，薪资为每月1836元。近年来，政府虽然加大了对环卫工人缴纳社会保险的力度，一部分人员已办理了养老保险、医疗保险等相应社会保险，但由于环卫工人年龄偏大，具有一定流动性，造成一部分人员无法办理养老保险、医疗保险等相应社会保险。

建议

提高临时环卫工人工资福利待遇，使临时环卫工人的工资福利待遇逐步接近一般事业单位的员工待遇，适当缩小临时环卫工人和合同制环卫工人的待遇差距；加大向从事垃圾处置、粪池清理、道路清扫保洁、公厕管理等一线环卫工人倾斜的力度。同时，用人单位应建立临时环卫职工健康档案，定期组织临时环卫工人每年进行一次身体健康检查。

加强劳动执法检查。依法监督环卫企事业单位与职工签订劳动合同，按时足额缴纳职工社会保险，确保环卫工人合法权益得到保障。着力改善临时环卫工人工作条件。适当增加财政投入，添置专业机械，逐步实现机械化作业。

让外来务工人员子女入学不再难

《关于解决外来务工人员子女教育问题的议案》中提到，近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区人民齐心协力、攻坚克难，新型城镇化建设进程加快推进，社会经济建设突飞猛进。同时，大批外来务工人员拥入，在为中原区经济建设注入新的活力的同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。

建议

科学规划，解决外来务工人员子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，建议政府要充分考虑人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整中原区教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配置教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业分布、功能配套及教育布局。

实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划地接收农民工子女。如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”的孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件。加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园，提高教育教学质量。

确保新建项目配建足够的停车场

杨花瑞等10位代表递交的《关于新建居民用房和公共服务场所应设置足够停车位的议案》中提到，随着经济快速发展，郑州市有限的停车位已经无法满足急速增长的车辆。由于停车位太少，有的商户或居民私自安装地锁，既影响美观，又存在安全隐患。部分机动车辆在路边占用非机动车道违规停放，导致交通混乱。

建议

提高公共资源使用率。在不妨碍行人通行、不占用盲道的前提下，尽可能多地规划停车位。在繁华地段、服务场所增设计时收费器，30分钟内的临时停放不收取停车费用，鼓励大家“有事快办，办完快走”，超过30分钟按时收取停车费用。

动用社会力量。一方面扩大增量，一方面优化存量。扩大增量就是要多建停车场，这就需要政府制定相应的优惠政策，引导社会资本投资建设停车场，尤其是兴建立体停车场，占地面积小，停放车辆多。优化存量就是充分利用现有的停车场，特别是临街单位的空闲场地。

科学规划泊车位。根据不同时段、不同路段交通流量的实际情况，在有的道路路面施划一定数量的停车泊位，在不影响机动车正常行驶的前提下，允许机动车在限定的时段临时停放。

对新建建筑做好停车位的规划。规划建设等部门严格对城区新建商贸及建筑规划的审批，确保新建项目配建足够的停车场。

积极推进社区养老

《关于推进社区养老服务建设的议案》中提到，当前，“空巢家庭”“四二一”等新的家庭结构所占比例日益加大，传统的家庭养老功能弱化，机构养老模式发展进度缓慢的背景下，社区养老既可使老年人不脱离所生活的家庭，又能享受到社区为老年人提供的服务，是受老年人普遍欢迎的一种养老模式，也是未来的主要养老模式。

建议

建立老年人信息平台，以社区为单位进行老年人信息收集，包括家庭成员、生活需求、健康状况、联系方式等，统一汇总进入数据库。

政府提供场地支持，然后通过购买服务的方式与民企或者国企进行合作，由企业按照要求来提供社区养老服务。在这一过程中，政府要指导社区养老服务的发展、对社区养老服务进行监督和考核，同时也要与企业不断进行交流和磨合，共同解决发现的问题，在政策和资金上对企业进行一定的帮扶，实现双方的共赢，使社区养老真正成为可持续有活力的养老模式，推动以社区为中心的老年服务体系逐步走上社会化、产业化的道路。

除了政府聘用的企业提供的专业人士外，可以组建志愿者服务队，建立志愿者服务档案，将志愿者服务的时间记录在档案中，志愿者可以根据自己的需求支取服务时间，并且对志愿者进行奖励和支持。比如，参与社区养老服务的志愿者在公务员招聘和其他就业中优先录用等，还可以多鼓励公务人员、国企党员干部等参与到志愿者服务队伍中。