昨日，在登封两会现场，登封市财政局作“财政报告”。在刚过去的2016年，登封市经济社会平稳健康发展，这与登封财政局积极落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项政策措施，切实发挥财政的基础支撑和服务保障作用有着密切关系。

记者 袁建龙

登封时报 刘俊苗 文/图

攻坚克难谋新篇 圆满完成收入预算

2016年，面对经济转型升级带来的阵痛，登封市财政局采取有力措施，严格依法组织收入，全年累计完成一般公共预算收入235656万元，为年度预算235000万元的100.28%。

加强对重点行业、骨干企业、主要税种的税源监控实现了应收尽收,税收收入完成141350万元，为年度预算139849万元的101.07%，同比下降5.21%。推进综合治税，积极发挥牵头协调职能，强化综合治税平台建设，进一步完善以信息化为依托的现代税收征管体系。加强非税收入管理，推进和完善非税收入征管系统改革,2016年非税收入完成94306万元，非税收入占一般公共预算收入的比重为40.02%，比去年下降14个百分点。

发挥职能 推动城市项目建设

做好重点项目建设资金保障工作，按照争取上级资金、用好本级资金、吸引社会资本的工作思路，努力拓宽筹资渠道。2016年，拨付登封市区道路景观绿化亮化、垃圾收运、污水处理、道路建设等项目建设资金5.4亿元，创新财政投入方式，引入社会资本参与基础设施建设，有力支持了该市新型城镇化建设。发挥财政杠杆效应，推动产业转型升级，大力促进该市工业企业转型升级。

优化财政支出，改善民生工程

2016年，登封财政支出继续保持较快增长，财政支出累计完成542318万元，为预算的99.32%，同比增长11.96%，其中，一般公共预算支出完成450445万元，为预算的100%，同比增长9.45%；政府性基金预算支出完成91873万元，为预算的96.12%，同比增长26.11%。

面对财政工作新常态，该局调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，全市“三公”经费支出同比下降57%。同时，各项民生支出实现较快增长，全年投入各类民生资金43.3亿元，占地方财政支出的80%，同比增长14.52%。

推动社保工作全面进步。支持促进基本公共服务均等化，深入推进养老保险、新农合及城镇居民医疗保险制度改革，各项困难群体保障政策进一步完善，全年共拨付各类养老保障资金17878万元，拨付各类医疗保障资金33176万元。

全力支持就业、再就业工作。积极落实各项就业扶持政策，拨付公益性岗位社保补贴、下岗失业人员再就业岗位补贴等就业补助资金446万元，创业担保贷款财政贴息1089万元，全年办理创业担保贷款711份，发放贷款资金7105万元。

加大住房保障投入。加大对保障性住房建设的资金投入，大力支持安置区建设和棚户区改造项目，嵩颍苑二期、少林第一社区（一期）项目竣工，城南安置区一期、二期项目有序推进。

支持教育优先发展。完善义务教育经费保障机制，拨付全市学校公用经费9869万元，落实“两免一补”经费2854万元；发放助学金、寄宿生补助、中职助学金等补助金2748万元，保障了各项学生补助、补贴按规定时间和要求发放到位；继续做好教育专项资金监管工作，完成了对中职助学金免学费和低保、低收入家庭人员考取高中高校补助发放情况的监督检查；实验高中运动场、北区小学、通达路小学、菜园路初中等建设资金均按项目支出比例及时审核拨付。

支持全市科学、文化等事业协调发展。完成了科学、文化、宣传资金审批工作，各项资金及时拨付，积极争取科技、文体方面上级资金支持，促进该市科学、文化事业发展。

推进城乡建设一体化。实施财政支农项目60余个，落实资金2.83亿元;安排改善农村基础设施发展资金4500万元，用于雷家沟、朝阳沟、李窑村、北高庄、崔岗村等美丽乡村试点建设；足额安排并及时拨付扶贫和农业综合开发资金，促进扶贫项目顺利推进；支持农村道路建设和维护，投入1680万元；支持河门水库项目建设，拨付资金7780万元；落实中央各项惠农政策，补贴资金7799万元。

主动接受社会和群众监督。强化群众意识和民主理财观念，自觉接受监督，努力完成登封市人大、政协提出的建议、提案。

依法理财，形成“大监督”格局

加大财政资金日常检查,增强资金安全。开展财政系统侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作检查、财政资金安全检查、小金库大检查、会计信息质量检查等检查活动。认真做好财政投资评审工作，进一步强化财政投资评审工作职能，做好政府重点建设项目的财政评审工作，挖掘节约财政投资、提高财政资金使用效益的潜力。加强政府采购监督管理。

会计人员管理工作得到强化。开展会计专业技术资格考试报名审核确认工作，审核确认初中级会计考试报名人员1054人。

加强会计从业资格管理，换发新证2237件。全部业务均在规定时间内办结，办结率100%，群众满意率100%。

推进财政改革，提高财政服务和创新能力

持续推进预算制度改革，努力探索推行中期财政规划管理；大力推进投融资体制改革，加强投融资平台建设，大力推广PPP和政府购买服务项目；积极盘活财政存量资金，清理该市本级财政专户结余结转资金94670万元；加强政府债务管理工作，初步建立债务管理制度体系，严格控制新增债务；深入推进国库支付制度改革工作，2016年集中支付下达额度26788笔；加强和完善“三资”管理工作，建立健全“三资”管理长效机制，登封市赢得了全国农村集体“三资”管理示范县荣誉称号；推进财政信息化建设。

着力打造团结、务实、廉洁、勤政财政机关。发挥党建引领作用，打造坚强战斗堡垒， 2016年，该局机关党委荣获郑州市先进基层党组织荣誉称号。打造“学习型机关”品牌，“两学一做”学习教育活动深入有序开展。打造“文明单位”品牌，坚持用精神文明品牌滋润人心、带动工作。打造“廉政财政”品牌，认真落实 “一岗双责”制度，着力加强廉政勤政建设。

不骄不躁，稳步前行

登封财政工作取得了一定成绩，但也有需要改进完善的地方。

2017年，立足新起点，展望新征程。创新实干，积极作为，全面提升财政服务保障能力，努力完成各项目标任务，为登封市推进华夏历史文明传承创新示范工程，建设世界历史文化旅游名城作出新的贡献！