本报讯 一起非法拘禁案件10分钟结束庭审，当庭宣判，且被告人心服口服，“不上诉”。这是昨天上午，登封法院通过刑事速裁程序庭审的一起案件，庭审效率提升数倍。这也是该院率先推出案件繁简分流模式收到的效果。

据介绍，登封法院的繁简分流“五分法”，不仅被省高院院长张立勇批示“全省推广，借鉴，学习”，还引起了最高法关注肯定，并被最高法授予全国繁简分流示范法院称号。

而所谓“五分法”就是指诉前分流、简案分流、类案分流、争议分流、执行分流，“各个节点之间相互配合，既分流案件，又做到分中有合，最终合力解决纠纷。”登封法院副院长梁运奇介绍。

根据最高法的要求，登封法院创新推出繁简分流“五分法”，探索实行以审判流程为轴心的诉前、立案、庭审、文书、执行五个阶段的全程分流，探索民事案件多层次分流机制、刑事案件认罪认罚机制、行政速裁机制、司法联动与诉调对接机制等多项改革措施，尝试电子送达、远程视频开庭、庭审语音记录、裁判文书自动生成等智能化改革举措，不仅提高了各类案件的审判质量与效率，也有效解决了案多人少的矛盾。

据介绍，按照“二八定律”理念，即80%为简单案件，20%为较疑难复杂案件，对占比80%的简单案件实行专人专审，同时法律文书也以令状式、要素式为主，让当事人最快得到公正审理。20%是复杂、疑难和新类型的案件，留下来“精审”。

郑报融媒记者 鲁燕

通讯员 赵晓敏 文/图

来看“五分法”是怎么操作的？

1诉前分流

当事人来法院立案时，征求当事人意见后，将20%的简单案件分流到诉前调解中心和“封调禹顺”调解工作站进行调解。

首先立案人员根据标的、争议大小，事实、权利义务关系是否清楚等标准，对案件进行繁简甄别，将案件分为简单案件、类型化一般案件和疑难复杂争议类案件，并对三类案件进行繁简标识。

分案方式采取随机为主、指定为辅，确保简单案件由速裁团队及时审理，集团案件、系列案件或关联案件原则上由同一审判组织审理，避免出现挑案情况。

凡是诉前调解不成的案件，登记立案转入诉讼程序。

今年以来，共分流案件795件，已有205件达成调解协议。

2简案分流

简案分流主要通过民事、刑事、行政速裁程序，用20%的法官快速处理80%简单案件，按照相对固定的案由，对占比80%的简单案件以“门诊式庭审”和“令状式判决”为特色的简易裁判机制,力求小额案件快速审，让当事人最快得到公正结果。

庭审环节，民事速裁采取小额优先原则，符合条件的一律适用小额诉讼程序，减少流转环节。

刑事速裁方面，大胆尝试3年有期徒刑以下案件适用速裁程序，促进非监禁刑的准确适用，推进繁简分流；在当地交警队设立交通速裁巡回法庭，快速处理危险驾驶案件和交通肇事案件，平均审理周期不超过5天。

行政速裁方面，对被诉行政行为是依法当场作出的、政府信息公开案件、行政非诉执行等案件，征得当事人同意，通过简化审理程序、缩短审判期限、简化文书制作等方式，实现简案快审提高审案效率。

3类案分流

类案分流是针对交通事故损害赔偿、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等多发案件，实行类型化审理，以“要素式庭审”和“要素式判决”为特色的类型化案件审判方式,力求做到简单案件简易审。同时，借助社会力量化解纠纷，协同公安、妇联、工会、仲裁委等组织设立专门的调解工作室，指定专人或设置类案办理组高效率办理类案。

今年以来，共类案分流案件371件，占同期结案总数的25%，平均审理周期降低了21%。2017年简易程序适用率79.8%，简易程序当庭宣判率60%。

4争议分流

争议分流主要是针对重大、疑难、复杂案件，新类型案件，涉及群体性纠纷案件，社会舆论关注的等案件，实行争议分流，用80%的法官审理20%的疑难复杂案件，做到繁案精审。

为充分考虑法官办案能力、经验及特长等因素，根据案件审理难度合理确定专门审理复杂案件的审判人员。重大疑难复杂案件由院长、审判委员会委员或者庭长承办。

除公告送达以外的复杂案件，发挥庭前会议功能，固定无争议事实，归纳类型化案件争议焦点，简化庭审程序，提高审判效率。

争议分流主要是用80%的审判力量，集中精力审理20%的复杂案件，彻底减轻了法官的工作压力。2017年普通程序当庭宣判率达到了30%。

5执行分流

执行环节的繁简分流做到“快执分类”，主要是对具备条件的案件集中办理、快速执行，提高执行效率。对经诉讼保全裁定、经查控银行有存款、涉刑事罚金、5万元以下小标的及行为执行等五类执行案件，由快执小分队快速执行，提高执行效率。

今年以来，350起此类案件被执结，平均执行期限缩短了30天。