本报讯 昨日，河南自贸试验区系列新闻发布会首场对外发布了郑汴洛三大片区基本情况和主要工作。作为“九州腹地、十省通衢”和“一带一路”重要节点城市，郑州在建设河南自贸试验区方面，“区位+枢纽”比较优势最明显，一系列国家战略机遇将助力河南自贸试验区郑州片区建设成为以制度创新为核心、营商环境最优、枢纽功能最完善的自贸片区。郑报融媒记者 肖雅文

郑州片区建设目标敲定

河南自贸试验区作为中部内陆自贸试验区，被赋予打造“两体系一枢纽”的特色定位。郑州铁路、公路、航空构成了通达便捷的立体交通体系，是河南自贸试验区战略落地的最重要承载。

据了解，郑州片区的战略定位是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将郑州片区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

经过3至5年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建开放型经济新体制，加快培育国际合作和竞争新优势，努力将郑州片区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平、高标准内陆自贸区新标杆。

三区块各具特色联动发展

河南自贸试验区郑州片区面积总计73.17平方公里，涵盖经开区块41.22平方公里、郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。

经开区块、郑东区块、金水区块依托现有发展基础和优势禀赋，各有侧重、各具特色又紧密联动。

其中，经开区块依托经开综保区、中欧班列、跨境电商和高端制造企业聚集等优势资源，重点探索促进交通物流融合发展、投资贸易便利化、特色口岸功能提升等为主要内容的体制机制创新，探索枢纽经济创新发展的新模式、新路径。

郑东区块依托金融总部和高端服务业集聚优势，重点探索投资制度改革、金融开放创新、要素市场建设、完善事中事后监管体系、知识产权综合管理改革等。

金水区块依托服务外包、科技创新优势，重点探索服务贸易领域、知识产权综合管理改革、“双自联动”体系等创新发展。

另外，航空港区作为河南自贸试验区“两体系一枢纽”功能的重要组成部分，承接畅通国际交通物流通道、完善国内陆空集疏网络、开展多式联运先行示范、扩大航空服务对外开放、推进内陆口岸经济创新发展等重要任务。

在产业布局方面，郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、商务会展等现代服务业。

制度创新与功能提升并重发展

以开放创新为动力，郑州正不断加快现代化进程，向国家中心城市迈进。

河南自贸试验区郑州片区将坚持扩大开放与体制改革相结合、制度创新与功能创新相结合，充分调动多方积极性，加快推进“四大领域的制度创新”和“四大功能的持续提升”。

四大领域的制度创新分别是政府治理能力和行政效能的制度创新、投资便利化及高效监管的制度创新、贸易便利化及便捷监管的制度创新、金融开放及有序监管的制度创新。

四大功能的持续提升分别是综合交通枢纽功能持续提升、枢纽经济引擎功能持续提升、国际要素聚合功能持续提升、区域经济带动功能持续提升。

特色鲜明 贡献创新最佳良策

河南自贸试验区涵盖郑汴洛三大片区，那么相比其他自贸试验区片区，郑州片区有哪些主要特点呢？

据介绍，河南自贸试验区郑州片区具备地理区位、产业基础、贸易流通、开放平台等综合优势，将在河南自贸试验区建设过程中挑大梁、走前头、当示范。

郑州片区特色鲜明，可以总结为“1234”，即服务一大国家战略、承接两大历史使命、统筹三大核心优势、聚焦四大重点创新。

服务一大国家战略，即“一带一路”战略，郑州将立足于“一带一路”核心节点城市建设、重要交通枢纽打造和内陆国际开放门户搭建。

承接“引领中原发展”、“支撑中部崛起”两大历史使命，带动中部地区打造制度创新高地和产业创新高地。

统筹“多战略协同”、“多区域联动”、“多功能融合” 三大核心优势，发挥政策叠加优势，谋划自贸片区制度创新与开放创新、科技创新、金融创新、产业创新的多轮驱动发展“协同”。同时，通过探索自贸片区与各功能区全域、航空港区、高新区间的“联动”，促进区域间优势互补、资源互通、协同创新，实现郑州片区建设“1+1+1＞3”的效应。

聚焦多式联运、现代物流、跨境电商、枢纽经济创新发展四大领域，率先探索实现多式联运的铁、公、空、海“四港联动”，推进“买全球、卖全球”，打造完善的跨境电商产业生态圈和千亿级产业集群，打造具有郑州特色、高端、高质、高附加值的“枢纽经济”品牌。