提案是政协委员发挥“智库”作用、传达社情民意、推动经济社会发展最直接有效的履职方式。市政协十三届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，聚焦改革发展和人民群众关切的重大事项和现实问题，积极建言献策，倾情履职。全年共提交提案964件，经审查立案828件。截至2016年底，提案已全部办复，办复率100%，提案人满意率93.1%。

2016年，市政协常委会高度重视发挥提案工作在政协履职中的全局性和基础性作用，切实加强领导，注重统筹协调，以提高提案工作科学化水平为主题，从“提、立、办、督”等环节入手，进一步完善提案工作制度，增强提案工作活力，提案工作有了新的进展。

服务引导提高质量 提案更“接地气”

为推动提案更“接地气”，市政协专题召开征集提案线索发布会，通过电台、电视台、网络、信函等多种形式向社会广泛征集提案线索，精心编写《提案撰写参考目录》，引导委员围绕我市中心工作和群众关心的热点、难点问题，深入调研，积极撰写提案。

市政协还在网上“晒”优秀提案，利用政协网及时选登优秀提案和重点提案，并在全会期间专题对优秀提案进行大会通报表彰，为委员撰写提案提供参考和“样板”。

在审查立案方面，市政协严把提案质量关，对政协全会期间收到的提案，会同职能部门专业骨干集中初审，并召开提案审查委员会全体会议进行严格会审，层层把关，提高立案和交办准确率。

探索创新督办形式

增强提案实效

好的意见建议，只有落到实处才能真正惠民生促发展。市政协坚持把增强提案办理实效作为提案工作的主要目标，在创新督办方式方法上进行了创新尝试，与常委会专题议政、双月协商、专题协商结合起来，不断丰富和完善提案督办形式。

对重点提案进行领衔督办。市政协从立案的828件提案中遴选出11件重点提案，分别由主席、副主席领衔督办，采取实地视察、专题调研、召开督办协商会等形式，与承办单位进行面对面沟通协商，集思广益，推动提案建议的落实，较好地实现了提案办理中协商与监督的有机结合。

对热点提案专题协商。市政协对事关党政中心工作和群众关注度较高的热点难点问题，如精准扶贫，推进我市大众创业、万众创新，电动自行车治理，加强校外培训机构规范管理，海绵城市规划建设，养老服务体系建设，食品、药品安全监管，“互联网+”建设等方面的提案，及时进行整合，并上升为政协常委会议专题议政内容或双月协商内容，开展专题协商和对口协商，强力推动提案的办理和落实。

与时俱进推动创新

提升办理质量

提案办理考核有了新机制。依据中央和省市相关文件中“逐步将提案办理工作纳入绩效考核体系”的精神，市政协积极协调，主动作为，经市委同意，将提案办理工作纳入全市绩效考核体系，研究制定了《政协郑州市委员会提案办理工作考核办法》和《政协郑州市委员会提案办理工作考核方案》，并于2016年12月中下旬对各承办单位进行了考核，进一步提升了提案办理的质量和实效。

提案办理协商有了新规范。为进一步提高提案办理协商的规范性，市政协参照全国政协和省政协《提案办理协商办法》，制定了《政协郑州市委员会提案办理协商办法》，进一步规范提案办理协商的程序和内容，提高了提案办理工作制度化、规范化和程序化水平。

围绕中心工作

积极惠民生促发展

来看看委员们的提案里都关注点儿啥。

着眼经济发展。委员提出，融入“一带一路”发展战略，创新引领郑州国际商都建设；推进我市“互联网+”行动计划实施；扶持产业园区打造创新创业综合体……这些建议已得到市委、市政府高度重视，不少已落地生“金”。

关注政治建设。完善专业技术人员创业政策体系，优化郑州科技创业环境；深化健全郑州市公共政策信息公开机制；加快实施创新驱动战略等，提案者围绕加强社会治理和廉政建设、实施创新驱动战略、加强法制建设和文明城市建设等方面建言献策。

建言文化事业。内容涉及郑州市商都历史文化区建设、公共文化服务体系建设、非物质文化遗产保护、乡土文化的保护利用等方面，广大政协委员建言献策。

情系民本民生。关于加强郑州市医疗联合体分级诊疗管理；关于加快我市社区居家养老、推进医养结合、加快养老服务业发展；关于加强食品安全监管；关于建立郑州市造血干细胞捐献工作爱心回馈机制；关于“由政府购买急救医疗救护员（担架工）等公益性服务”……这些围绕教育就业、医疗卫生、食品安全、社会保障等问题，件件汇民声。

关注城市建设。提案者围绕加强生态环境保护、加大治理雾霾力度、打造“海绵”城市、加大垃圾资源化利用和无害化处理等方面提出提案，已得到相关部门的积极回应和落实。

郑报融媒记者 李爱琴