2017年4月，春意融融，新郑市上上下下拧成一股绳，各个部门、各项工作紧密有力、稳健有序地推进着……

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

经济发展连续3年位居全省首位的新郑市，勇于担当，善于创新，强于攻艰，为了推动经济社会的高速发展，新郑市渐渐摸索出一套“以督查促推进，以考核助实干”行政效能管理提升机制，并于2016年9月，在郑州五县六区率先成立市委、市政府督查考核办公室，在全市上下形成真抓实干、令行禁止的局面，为加速新郑市经济社会发展出实招、动真格、求实效。郑报融媒记者 杨宜锦 通讯员 高阳 高鹏飞

力争在全省率先全面建成小康社会 新征程启用新机制

3月13日，新郑市五届人大一次会议上，新郑市《政府工作报告》提出，今后五年，新郑紧密契合郑州国家中心城市建设，深入实施“双融入、双承接”发展战略，以现代田园临空经济强市建设为统揽，以构建现代产业体系为支撑，以开放创新为动力，以生态宜居环境为保障，协调推进产业发展、新型城镇化、驱动创新、生态建设，把新郑建设成为中部现代工业新城、中原经济区商贸物流中心、新型城镇化示范城市、黄帝故里历史文化名城，力争在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程。

宏伟蓝图已经绘就，前进号角已经吹响，崭新征程已经起航。

新时期、新机遇、新使命，需要用新理念、新思路、新机制，团结一心，抢抓机遇，强力推进，努力创造发展新业绩，奋力开拓发展新境界。

构建“大督查、大考核”格局 建机制抓落实

工欲善其事，必先利其器。

新郑市委、市政府督查考核办公室整合了原市委督促检查室、市政府督查科、市委组织部绩效考核办公室、市优化局机关效能监察投诉中心的职能，被赋予督促检查、督查调研、效能督查、综合考评“四大职能”，授予阅文参会、随同调研、组织协调、直接汇报、通报问责、综合考评、奖惩建议、任免建议“八项职权”。

成立了新郑市督查考核工作委员会，由市委书记、市长任主任，市四大班子相关领导任副主任，承担考评任务的职能部门为成员单位；建立了台账管理、逐级督办、限时办结、专题调研、联合督查等工作制度；建立了联动体系，全市各单位明确督查考核工作的分管副职和专职联络员，对重点项目、重要工作进行联合督查。

以全面从严治党为主线，对全市各级党组织进行监督检查，督促履行主体责任，不断增强党的凝聚力、领导干部的执行力和规章制度的约束力；以绩效考核为抓手，强化目标导向，实行月考评、季考核、年总评，以考评促落实，发挥“指挥棒”作用；以作风转变为重点，创新开展机关效能督查，通过明察暗访、约谈问责等方式，强化全市机关效能建设。

充分利用现场督查、文件督查、催办督查、考核督查“四个抓手”，构建“立体式、多元化”督查模式，切实提升各单位工作落实力度，确保政令畅通。

新郑市督考办成立以来，在新郑市委、市政府正确领导下，通过厘清职能、健全制度、紧扣抓手，逐渐探索出督查、考核、问责“三责合一”的“抓落实”机制，构建了“大督查、大考核”格局，变“单打独斗”为“联合出击”，改“单项战斗”为“组合战役”，产生“1+1>2”的聚合效应，不断完善督查、考评、奖惩一体化的“落实链条”，确保督查考核抓得住责、看得见实、问得见效。

实现了“批必查、查必清、清必办、办必果” 真督严考见实效

问渠那得清如许，为有源头活水来。

新郑市督考办创新了以市委、市政府决策部署为中心，以重点督办、专项查办、民生实事、绩效考核、效能督查为着力点的“1+5”督查体系，提升了全市各职能部门执行力和落实力，为新郑市经济社会持续高速发展提供强有力保障。

围绕市委、市政府决策部署，新郑市成立了经济运行、生态建设等八个工作领导小组，高效推进全市重点工作。新郑市督考办将市领导分包的重点项目和市政府重点工作建立台账，明确职责，细化任务，每周通报8个领导小组工作情况，发挥了市委、市政府决策部署落实“助推器”的作用，确保重大决策不棚架、重点项目不落空、重要工作不走样。

2017年初，新郑市将水污染防治工作列为全市重点工作，新郑市督考办联合市环保局每天对市住建规划局、市水务局、市爱卫办、市畜牧局、市南水北调办、市农委等15个责任单位工作开展情况进行专项督查。采取“日督查、日通报”的形式，每天对封堵截流排污口、沿岸垃圾清理、污水处理厂建设、河岸畜禽养殖整治等10项工作进行现场督查。累计现场督查116人次，编发专项督查通报27期。通过督查，排污口封堵工作已基本完成，河道网箱养殖已全部取缔，3座污水处理厂建设实现了时间与任务同步，生态补水等其他工作按照计划有序进行，市内水系环境逐渐好转。

围绕市委、市政府安排布置的阶段性重点工作，采取“日督查”的方式，由责任科室每天深入项目一线实地督查，形成“日督查、日反馈、日推进”的高压态势。成立至今，由新郑市督考办牵头打赢了土地卫片执法“攻坚战”、秋季秸秆禁烧“保卫战”、道路除雪“遭遇战”，高效推进综合税收治理、经济指标完成、大气污染防治、散煤治理等阶段性重点工作，充分发挥了“催化剂”作用，实现了“批必查、查必清、清必办、办必果”。

2016年11月22日，新郑市迎来了多年不遇大雪。23日清晨，市督考办以保障全市人民出行畅通为目标，将市区划分为9个区域，安排督查人员克服天气恶劣、道路湿滑等不利因素，迅速赶到责任区域，对分包路段单位除雪工作进行不间断督查，达到道路无残雪、无冰面、无死角的效果，真正做到了“以雪为令、雪停人动、人动雪净”。

即时办理郑州市长电话1447件、新郑市长电话5650件、人民网网民留言678件及郑州市长信箱转办件95件、新郑市长信箱信件525件，解决了城区冬季供暖、市区灯光亮化工程、中华北路南水北调桥畅通工程等问题，催办省领导批示件1件、郑州市委书记批示件2件、郑州市主要领导转办件6件、新郑市主要领导批示件19件，督办人大代表建议132件、政协委员提案152件和为民“十件实事”，充分发挥了“减压阀”作用，确保群众诉求得到落实、热难点问题得到解决。

始终把队伍建设放在首位 夯基固本强素质

打铁还需自身硬。新郑市督考办始终把队伍建设放在首位，提出了“十三五”的工作思路。即“十个务必”：务必讲政治、务必讲忠诚、务必讲担当、务必讲学习、务必讲为民、务必讲高效、务必讲务实、务必敢碰硬、务必敢问责、务必讲廉洁；“三种精神”：三铁精神（铁心肠、铁手腕、铁面孔）、三不精神（责任分解不过夜，贯彻落实不过夜，督查反馈不过夜）、三讲三不讲精神（讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，讲公心不讲私心）；“五个发挥”：发挥“助推器”的作用、发挥“扫雷车”的作用、发挥“拳击手”的作用、发挥“参谋部”的作用、发挥“排头兵”的作用。同时，重点突出“四必督四必查”，做到全年目标任务必督，重点工作必督，民生项目必督，领导批示必督；关键环节必查，薄弱环节必查，棘手问题必查，推诿现象必查，树立了督考干部队伍督促检查薄弱环节，问责不正之风，表先进促后进，解决“疑难杂症”的良好形象，推动了工作落实，助推了新郑经济发展。

成立以来，新郑市督考办着力建设学习型、服务型、活力型、廉洁型“四型”机关，提升工作水平和效能，促进机关建设规范化、制度化，组建了一支忠诚、干净、担当之师。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新郑市督考办已成为市委市政府抓落实的一把“利剑”，助力新郑经济社会的高速发展。面对未来，新郑市督考办将牢记使命，不忘初心，真督实查促发展，以开拓创新、锐意进取的非凡气度，为新郑市建设现代田园临空经济强市作出更大贡献。