这里是新型城镇化建设的新高地，“龙湖现象”被中国中小城市经济发展委员会、中国中小城市发展战略研究院高度关注，并派出课题组开展专题调研；这里是城镇经济高速发展的浓缩版，华南城在此安家落户，奥特莱斯在此迎来八方来客；近百家房地产企业的楼盘在此热销；这里的交通四通八达，北接郑州城区，南达黄帝故里，东融航空港区，紫荆山路、郑新快速通道、大学南路、京广快速路直通郑州市区；地铁2号线的开通使龙湖成为全省首个通地铁的建制镇……

2016年，龙湖镇完成地区生产总值99.8亿元，地方财政收入20.4亿元，镇域综合实力跃居全国百强镇第86位，科学发展水平连续两年领跑全省。一个现代化的郑州南部城市新区在龙湖已呼之欲出！ 郑报融媒记者 杨宜锦 通讯员 何朝阳 文/图

2017

2017

谋求新作为

开局就是决战，起步就是冲刺。加快发展必须着眼更高的目标。

2017年龙湖镇工作的总体要求是：深入实施“双融入、双承接”发展战略，以现代产业体系为支撑，以新型城镇化为引领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，持续提高发展的质量和效益，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，着力打造活力、平安、美丽、幸福、善治“五个龙湖”升级版，以转型创新发展新成就助力郑州加快建设国家中心城市。

实施城市提质工程 加速建设功能完善品质新城

科学规划城市格局 以推进百城建设提质工程为契机，按照“轻重缓急、近远结合”的原则，优化城市布局。进一步推动“东提西拓”，构建“一路两片、一城四区”的空间格局。加强城市规划管理，实施“多规合一”，加快各项专项规划修编。加强城乡土地管理，通过盘活土地存量、做优土地增量，提高土地使用质量。加速推进西部开发建设，将西部片区打造成为“城中有景、园中有企、山水相依、产城相融”，集现代城市韵味、山水田园风光于一体的现代田园城市示范区。

持续完善城市功能 打通瓶颈路、断头路，构建“东西衔接、内外通达”的交通路网体系，加快推进双湖大道西延（二期）等9条道路工程。展现龙湖绿水融城、繁花簇城魅力，启动祥和东路等5条道路绿化（修复）工程，推进十七里河河道绿化，确保龙湖湿地公园建成投用。突出政府主导，动员社会共建，争取全年新建、续建、改扩建中小学校10所，加快缓解“入学难”、“大班额”等问题。快速推进第二水厂建设和配套管网改造，加快新郑市第三污水处理厂和配套管网升级改造，争取启动市政集中供暖工程。按照“海绵城市”理念推进基础设施建设，提升城市吸水、蓄水、渗水、净水功能。加快龙湖锦艺城购物中心等大型商业综合体和一批农贸市场建设，提高群众生活、购物、休闲、娱乐的便捷性。

稳妥推进社区改造 坚持“以建为主、提升品质、扩大成效”，把安置房建设和群众回迁放在突出位置。加快推进郑堡二期等10个安置区80万平方米、5142套安置房续建工程，启动东苑社区二期等6个安置区45万平方米、2400套安置房建设；力争年内完成1744户、7468名群众回迁。稳妥推进棚户区拆迁，有序启动剩余未改造的村庄拆迁。

扎实苦干结硕果 龙湖镇综合实力再攀新高

不忘初心前行，撸起袖子苦干。2016年，龙湖镇综合实力再攀新高，全镇完成地区生产总值99.8亿元，地方财政收入20.4亿元，固定资产投资126亿元，各项经济指标实现平稳增长。

产业结构日趋优化，郑州华南城建成面积360万平方米，营业面积180万平方米，入驻商户1.3万余家，实现年营业收入300多亿元，现代商贸物流在经济总量中的占比日益提升；新招引一批健康、旅游、文化产业，前期准备工作正在有序推进；依靠房地产和建筑业“单点支撑”的产业结构正在逐步被打破。

增长动能加速转换，大众创业、万众创新蔚然成风，郑州华南城电子商务产业园、中原工学院大学科技园创新创业中心成功入驻创业企业120余家、创业团队30余支，河南机电学院创新创业学院等高校“双创”基地加速建设。以“双创”综合体、“双创”项目为支撑，政府牵头、校企联合、多位一体的创新创业体系正在逐步形成。项目支撑得到强化，在建、续建、新建项目52个，全年完成投资193.6亿元。郑州华南城、中国郑州国际农机交易中心、铁道警察学院等省、市重点项目进展顺利、成效显著。

建管并重 城市品质持续提升

围绕打造天蓝、水清、地绿的美丽宜居龙湖，统筹推进干净城市、整洁城市、绿色城市、文明城市建设。全年累计投入1亿多元加快基础设施和公共服务配套设施建设。棚户区改造稳步推进，建成安置房24.5万平方米，完成了沙窝李、西张寨、荆垌一二组村庄拆迁，启动了后胡、魏庄两个村庄拆迁和王许美丽乡村自主改造。开展拆违控违、扬尘治理、城市管理提升等攻坚行动，拆除违法建筑77万余平方米，办结各类环境违法案件362件。城市功能不断完善、品位持续提升、管理更加有序。

强化投入 民生福祉显著改善

坚持把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”作为施政之要，加大投入、综合施策。2016年农民人均可支配收入完成18989元，较上年增长9%，基本与经济发展同步。实施精准扶贫，全镇439户贫困人口实现脱贫，提前完成攻坚任务。南水北调丹江水源顺利接入镇区，自来水短缺问题得到初步解决。国际城小学、龙湖外国语小学、红河谷外国语小学等3所小学交付使用，龙湖一中顺利迁入新校区，古城小学、龙湖镇直小学改扩建工程按期启动，新郑市第三人民医院、河南省第二人民医院扩建工程顺利推进，“入学难”、“看病难”正在得到缓解。

正风肃纪 从严治党取得实效

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。创新基层组织设置模式，健全基层党组织服务网络，加强“十五分钟便民服务圈”建设，在东部11个社区成立“大党委”，将泰山村党支部升格为“党总支”，让“最后一公里”逐步成为“最畅一公里”。着力抓好党政班子、机关干部、村组干部、一般党员“四支队伍”建设。积极倡导“奉献精神”“亮剑精神”“啃骨头精神”，不断强化党员干部敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的攻坚意识。坚持在一线历练干部，机关中层干部、年轻干部包村、包项目、包贫困户，以老带新“传帮带”等干部锻炼培养机制形成并得到完善。把党风廉洁建设和反腐败工作放在各级党组织工作的突出位置，切实把“主体责任”扛稳抓实，着力建设“廉洁龙湖”，严格落实“两个责任”和中央八项规定精神，以“钉钉子”精神纠正“四风”，以“零容忍”态度惩治腐败。严肃查处了一批违纪违法案件，党员干部“红线意识”“底线意识”持续绷紧，“不想腐、不敢腐、不能腐”的政治氛围日渐浓厚。

实施产业升级工程 着力实现经济结构转型优化

调整优化产业结构 围绕“河南省创新创业示范区、中原区域性商贸物流中心区和郑州都市区休闲旅游样板区”的产业发展目标，突出“增效、挖潜、提质、补短”，做大做强“现代商贸、文化创意、休闲旅游”三大主导产业，打破经济增长对房地产单一行业的过度依赖，夯实镇域经济快速健康发展“多轮驱动”的产业基础，逐步实现经济发展由“单一型”“粗放型”向“持续型”“精益型”转变。紧抓郑州大围合区域市场外迁机遇，做好以郑州华南城为龙头的商贸物流群建设和服务，推动商贸物流产业尽快发挥集群效应、规模效益。充分发挥镇域高等教育、科研培训优势，加强“政、校、企、研、金”五方合作，加快建设一批创业孵化器、加速器，推动“双创”产业孵化、培育和成长。依托西部良好的自然生态资源，补齐旅游短板，打造龙湖经济绿色发展增长极。

围绕产业精准招商 发挥华南城的产业集聚优势，吸引一批强链、补链、延链的龙头型、旗舰型商贸物流项目。瞄准新能源汽车、新材料、大数据、高新技术、文化创意、高端培训等行业，通过专业智库平台，大力招引一批在国际国内有较高知名度、较大影响力的高新科技型、高端成长型项目，推动龙湖成为加速科研成果转化和科技创新创业的示范区。按照“大健康、大文化、大旅游”的总体布局，引进一批生态友好型、资源节约型文化旅游项目落户西部，打造“绿色经济”“总部经济”示范区。

鼎力服务项目建设 把项目建设作为扩大有效投资的重要抓手，加快推进重点项目建设。积极协调项目推进中遇到的立项、可研、土地、环评、规划等各类问题，确保郑州华南城、铁道警察学院、中国郑州国际农机交易中心等一批省、市重点项目快速高效推进，促进煤矿塌陷区生态修复综合改造开发、易信科技大数据物联网产业园等项目尽快落地开工。

实施治理创新工程 不断提升社会治理服务水平

全力打造平安龙湖 开展“平安社区、平安企业、平安家庭”等平安细胞创建，在全镇形成“人人都是平安龙湖建设者”的浓郁氛围。推进打防控体系建设，加大技防、物防、人防投入，深入实施“一村一警”工程。进一步健全生产安全、消防安全、食品药品安全长效管理机制，注重日常排查整改与专项检查整治相结合，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。

创新社区管理服务 依托网格化管理机制，构建“一核多元”服务体系，深入推进以社区为基本单元的社会末梢治理创新。在东部的11个社区，通过划辖区、设机构、配人员、保经费，强化各级党组织在治安防范、安全排查、矛盾化解、便民服务等方面管理、协调各方的核心作用，通过规范村级自治、孵化各类社会组织，形成各显所长、互相补充、有机结合的基层治理服务体系，拓展和延伸基层服务内容，为人民群众提供全方位、全天候服务。

实施生态改善工程 全力打造生态宜居美丽家园

继续开展蓝天行动 持续开展大气治理攻坚，聚焦重点区域、重点时段，深入推进科学治污、依法治污、全民治污。以最严格的措施实施全面控煤、治气、管车、防尘、禁烧，确保大气污染源有效控制。坚持常规巡查与专项治理相结合，持续开展“零点行动”，加强多领域、多部门、全社会协同共治，不断改善空气质量。

全面实施碧水行动 打响水污染治理攻坚战，以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全为重点，加强十七里河、十八里河和各水库流域治理，通过一河一策、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。实施“河湖连通”工程，衔接域内两条河流、7座水库的自然水系与湿地公园等人工湿地、水系，让水流起来、活起来，逐步实现碧水绕城。

做好城乡卫生整治 加大资金投入，补充完善设施。逐步理顺城乡环卫工作机制，鼓励和吸引更多社会资本参与城乡环卫工作。加强和规范垃圾清运管理，实现垃圾“日产日清”，营造干净、整洁、优美的城乡环境。

实施民生幸福工程 推动更高水平普惠共享发展

完善强化社会保障 健全政府引导、社会共建相结合的创业就业服务体系，通过技能培训、贷款支持，重点帮扶高校毕业生、失地农民、“40、50”等就业困难人员就业创业。进一步健全城乡低保、“五保”供养、社会救助等托底政策，做到分类施保、应保尽保。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，让老百姓“吃得起药”“看得起病”。

延续城市历史文脉 要依托境内建筑业鼻祖李诫墓、荆王石塔、古城仰韶文化遗址、大司龙山文化遗址等130余处文化古迹，打造一批古迹遗址生态公园等具有龙湖印记的文化地标和人文景观，保留城市记忆，让老百姓“记得住乡愁”。要坚持政府投入与社会共建相结合，建设村史馆、文化馆，鼓励高校图书馆、艺术馆、展览馆等设施有序向公众开放。

提升城市文明程度 依托“百千万”文化惠民工程，丰富群众“小手拉大手”活动精神文化生活；依托市民学校，加强居民法治意识、道德意识、科学素养的培养；依托“龙湖榜样”评选活动，在全镇上下形成学榜样、做榜样的社会风尚，通过发挥榜样的力量，扎实推进社会主义核心价值体系建设。

龙湖镇党委常务副书记马绍敏称，认清形势才能高位谋势，建设郑州南部副中心城市是新郑市委为龙湖发展作出的战略安排，也是新郑市委从全局角度、现实维度为龙湖发展赋予的新使命，从战略、战术、战位上指明了当前和今后一个时期“建设什么样龙湖”的新航向。龙湖人应自觉担当起建设郑州南部新城的历史使命，以务实的作风，只争朝夕、埋头苦干，为加快打造活力、平安、美丽、幸福、善治“五个龙湖”，助力郑州加快建设国家中心城市而努力奋斗！