这些天，家住嵩阳路的王女士每到家门口都要看看路上的围挡是不是撤了，然后从围挡缝里往里面瞧瞧，看工程进度是不是又完成了些。她说：“虽然家门口修路带来很多不便，可看着工程一天天完善，心里也很期待，想快点看到完工后的样子。”事实上，不仅李女士在期待，所有的登封市民都在期待。带着这份期待，登封市万众一心，全力打造世界历史文化旅游名城。

记者 袁建龙

登封时报 孙亚奇

通讯员 梁宁博 文/图

正思路 有“面子”也要有“里子”

作为国家第三批新型城镇化综合试点县市和全省百城建设提质工程首批启动城市之一，登封秉承“完善城市功能、提升城市价值”的城市理念，以打造“全国一流县城”为目标，全面推进城市建设和发展。

在实施县城建设提质工程中，登封市坚持“以人为本、规划引领、依法依规”的原则，按照“一城两翼”的发展布局，以“华夏天中圣地、人文山水画境、宜居宜业家园”为总体目标。在“规划引领、设施先行、环境优美、文旅转型”4个方面发挥引领作用，突出重点和特色。争取利用3到5年时间，努力把登封市打造成为世界历史文化旅游名城、中国少林功夫国际旅游目的地和中华民族重要的精神家园。

在建设内容上，登封不仅注重“面子”改善城市环境，更注重“里子”完善城市功能，坚持“慎拆迁、重改造”，以“关乎民生和城市长远发展的基础性工程、提高城市建设品质的节点性工程”为重点，谋划了中心城区功能提升、全域旅游交通体系、生态水系建设等6大类505亿元的重大基础设施项目，用3至5年时间分阶段实施。

重规划 确保“一张蓝图绘到底”

科学确定城市定位，注重服务保障能力与城市战略定位相适应、人口资源环境与城市战略定位相协调、城市总体布局与城市战略定位相一致；精心塑造城市特色，尊重自然、顺应自然；充分彰显城市魅力，发挥登封市历史悠久厚重、文化底蕴深厚的优势，努力将历史、文化元素融进城市规划建设，展现独特的风情风貌。

依照“以人为本、优化布局、生态文明、绿色发展”的原则，提高规划编制水平。

做到尊重自然、建设宜居环境；做到延续文脉、涵养城市品质；做到改善结构、优化空间形态；做到完善功能、提升承载能力。

坚持一个“高”字，高起点规划、高标准要求、高品质建设；

坚持一个“精”字，以工匠精神贯穿城市规划建设全过程；

坚持一个“美”字，精心装扮，打造美丽家园；

坚持一个“特”字，让城市风味独特、魅力独具。

严格规划审批、执行，以对历史负责的态度“一任接着一任干”，确保“一张蓝图绘到底”。

谋项目 百花齐放提升城市品质

秉承“完善城市功能、提升城市价值”的城市理念，登封市谋划了18类项284个总投资505亿元的重大基础设施项目。如：中心城区功能提升城建PPP项目、市民文化中心项目、少林大道综合管廊项目、污水处理及中水回用项目、嵩山少林国际功夫小镇项目、住房品质提升项目、城市园林绿化项目、全域旅游交通路网项目等。

创融资 确保“少走弯路，不走错路”

积极制定出台政策，充分挖掘土地资源，采取PPP模式、政策性银行贷款和商业贷款、政府购买服务、政府直接投资、专项债券、企业直接投资等多种投融资模式，有效破解土地和资金紧缺的瓶颈。登封创新了投融资方式，依托河南省豫资发展有限公司，共同出资成立了合作公司，依托政府的平台公司，采取政府购买服务的模式共解决资金100多亿元。

登封市还通过“政策性银行贷款+基金+PPP”模式推进城市建设，结合PPP项目要求高、程序多、专业性强等特点，登封市探索建立了PPP项目中心，认真研究政策，并邀请PPP专业咨询机构全程指导，确保“少走弯路、不走错路”。积极主动与中建七局、省水投、路桥等央企(社会资本方)对接，吸引央企投资登封。

强联动 保障项目建设高效有序进行

建立了登封市增减挂钩指标交易平台，对节余的2000亩增加挂钩指标在登封市范围内交易流动，实施1500~2000亩的拆旧区复垦整理，腾退出的增加挂钩指标用于登封百城建设提质工程的用地需求。统筹项目实施，保障项目建设高质量。

加强联动协作，实现项目建设高效能。住建、规划、国土、财政、发改等多部委联动协作，同步推进。各部门各司其职，各负其责，合理解决规划、土地、资金难题；坚持“属地管理服务、职能部门手续办理”推进机制，确保项目建设依法依规，如期开工建设；成立推进机构，建立百城建设提质工作周例会制度，协调解决重大推进问题，形成强大工作合力，推进项目建设快速高效有序进行。

忙绿化 高标准推进园林绿化工作

近年来，登封市坚持依山就势、山城特色，四季常青、三季有花，进入登封就是进入景区的要求，持续高标准推进园林绿化工作，累计建成生态廊道79条758.2公里，新增城市公园3个，新增绿化面积5059万平方米。目前，市区44条道路绿化普及率达100%，其中少林大道、阳城路、嵩阳路、登封大道等7条道路被命名为“省级绿化达标道路”，共创成省、市级“园林式单位（小区）”90余个。

2017年，启动创建国家生态园林城市；融入“海绵城市理念”计划实施太室阙游园、文化公园、中岳公园等6个公园以及碧溪路、滨河路道路绿化工程，总投资11.66亿元，今年计划完成投资4.2亿元。

抓改造 居住品质大幅提升

近年来，按照新型城镇化工作推进要求，登封市对市区棚户区、乡镇煤矿塌陷区等住房条件较差的区域进行搬迁改造。同时，坚持规划引领、基础先行的原则，合理布局建设安置社区，优先配套建设路、水、电、网络、有线电视、幼儿园、便民服务中心等基础设施。

登封市区现有污水处理厂3座，分别为登封市污水处理厂、登封新区污水处理厂和登封市少林污水处理厂，市区污水处理规模达到6.3万吨，污水集中处理率达到85%以上。当在建的登封旅游新城污水处理厂、登封市卢店污水处理厂、登封市城南污水处理厂3座污水处理厂建成后，登封市城区污水集中处理率由85%提高到95%以上。