新华社电 美国总统唐纳德·特朗普6月1日宣布退出《巴黎协定》，世界舆论一片哗然，普遍认为这对全球气候治理进程将产生负面影响。

特朗普当天在白宫玫瑰园说，他深切关注环境议题，“但无法支持一项惩罚美国的协定”，《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政以及经济上的负担”，美国从即日起停止落实这份“不具有约束力”的协议。这意味着美国将同时停止落实国家自主贡献目标、停止向联合国“绿色气候基金”提供资金，此前奥巴马政府承诺提供的30亿美元资金，已落实10亿美元。

特朗普同时表示，美国愿意重开谈判，获得一个对美国“公平的协议”。法国、德国和意大利等欧洲三国领导人则于当天发表联合声明，说《巴黎协定》“没得重谈”。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。按照《巴黎协定》，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃以内，并为把升温控制在1.5℃以内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，20世纪下半叶实现温室气体净零排放。

反应 联合国秘书长：令人失望

联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“是一件令人深感失望的事”。秘书长发言人迪雅里克当天在纽约联合国总部宣读了声明。声明说，2015年，世界各国达成了《巴黎协定》，因为大家认识到气候变化已经引起极大危害，对气候变化采取行动将带来巨大机会。《巴黎协定》为所有国家提供了一个有意义且灵活的行动框架。《巴黎协定》中描绘的转型已经开始了。

声明说，古特雷斯相信，美国的一些城市和州，还有商业界，会同其他国家一起，继续展现远见和领导力，努力实现低碳、适应性强的经济增长，为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。声明说，美国继续在环境事务上发挥领导作用非常重要。古特雷斯期待与美国政府、美国国内各方以及全球各方共同努力，为子孙后代构建可持续的未来。

视点 给气候治理带来不确定性

中国社会科学院美国问题专家刁大明认为，特朗普的决定是一个“政治行动”，美国退出《巴黎协定》显然弊大于利，此举会给全球气候治理带来不确定性，但全球共同应对气候变化的趋势不会改变。

刁大明认为，特朗普宣布退出《巴黎协定》的做法其实并不意外，此举不仅是其去年大选期间的竞选承诺，也是去年共和党党内预选竞争者中有共识的政策议题，甚至是共和党传统立场的某种体现。

“特朗普通过此举可以实现众多政治目标，比如，进一步彻底实现所谓‘去奥巴马化’的目标，回馈代表能源产业利益的某些共和党‘基本盘’，通过放松煤炭业、矿业等传统能源产业而实现更多就业进而兑现所谓‘美国优先’竞选承诺。”

退出的决定有重大失分

刁大明认为，在这些政治考量之外，退出的决定有重大失分。

第一，此举事实上是将美国脱离了全球其他国家应对气候变化挑战的共同努力，进一步瓦解了美国的全球领导地位以及应有的大国责任，加剧了包括德、法等欧洲传统盟友在内的国际社会对美国的不信任。

第二，此举未必会为美国带来更多就业，甚至未必助力美国经济。事实上，以页岩气取代煤炭、以清洁能源取代传统能源在美国已渐成趋势，即便特朗普放开传统能源产业，在市场的自然调节下，这些“夕阳产业”可以提供的就业岗位也将极为有限。更为严峻的是，在美国政府助力的情况下，美国将无法引领可能引发新一轮产业革命的新能源发展，这势必极不利于美国确保经济上的领导力。

第三，如此重大的政策议程调整甚至倒退，势必进一步激化美国国内党争，民主党阵营特别是持有强烈环保立场和代表新科技、新能源产业利益的自由派人士势必发起攻击，气候变化甚至议题可能成为民主党在明年国会中期选举中操作并实现良好选举效果的“抓手”。

分析 退出真有利于美国经济吗？

许多经济学家担心，美国退出《巴黎协定》后，美国将在发展环境友好型技术、推动可再生能源产业上失去领导世界的机会。美国商务部人士加菲尔德说，特朗普应该留在《巴黎协定》，与高新技术企业加强合作，“美国在创新领域的领导地位应当无出其右”。

作为少数与特朗普政府合作的技术大咖，美国电动汽车企业特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克5月31日说，他已尽己所能直接劝告特朗普留在《巴黎协定》。如果特朗普决定退出，他将不得不退出总统经济顾问委员会和制造业就业倡议计划。

本月早些时候，《纽约时报》《华尔街日报》和《纽约邮报》多次刊登由苹果、谷歌、惠普、英特尔、微软、蒂芙尼等25家大企业联名签署的一份整版广告，敦促特朗普政府不要退出《巴黎协定》。据新华社

■外交部表态

中方愿与有关各方共同维护《巴黎协定》成果

外交部发言人华春莹1日在例行记者会上表示，中方愿与有关各方共同努力，共同维护应对全球气候变化的《巴黎协定》成果，推动协定实施细则的后续谈判和有效落实，推动全球绿色、低碳、可持续发展。

华春莹说，气候变化是全球性挑战，没有任何一个国家能够置身事外。《巴黎协定》成果来之不易，凝聚了国际社会最广泛的共识，为全球合作应对气候变化进程明确了进一步努力的方向和目标。

“中国将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者，积极参与气候变化多边进程。”她说。华春莹还表示，中国愿与欧方继续加强在气候变化领域的有效沟通与务实合作，维护和推动气候变化多边治理进程。