十八大以来，新郑市全面贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示批示精神和决策部署，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立责任意识和底线思维，紧扣安全生产各项目标任务，强化“安全新郑”创建，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产隐患排查、打非治违、专项整治等活动，大力实施安全生产宣教培训工程，持续推进安全生产长效机制建设，全市安全生产整体水平得到显著提升。在郑州市年度安全生产工作目标考评中多次位列五县（市）第一， 先后多次荣获省、郑州市“安全生产月”活动先进单位。

记者 杨宜锦 新郑时报 李显文 通讯员 李清 文/图

积极响应 全员参与

第16个“安全生产月”活动有序开展

今年6月是全国第16个“安全生产月”。新郑市围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，深入开展安全生产月各项活动，进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产意识，推动落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制安全生产事故，确保辖区安全生产形势持续向好。

新郑市各乡镇、街道、管委会，各有关部门和单位积极召开动员会，悬挂、张贴安全生产标语，为“安全生产月”活动造势，让安全生产意识深入人心。开展“安全公益大讲堂”活动。新郑市安委办选派专家，自6月份开始，深入新郑市重点企业开展安全生产主体责任宣讲，帮助企业厘清责任清单，提高风险防控意识，指导各级各类企业大力开展安全生产标准化创建和安全文化建设。举办“安全童画”活动，组织小朋友开展安全绘画比赛，组织观看警示教育片和系列宣传警示展板。广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，检验应急预案科学性、针对性和可操作性，切实提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。

排查隐患 降低风险

深入危化行业进行重点督查

6月9日，新郑市安监局带领由省局危化专家组成的督查组深入新郑市正佳能源、庆安化工进行督查。在新郑市正佳能源，新郑市安监局和专家们深入到原料库、车间、中控室等进行细致地查看，对存在的问题进行指正，并给出合理的建议。在新郑市庆安化工，专家们仔细查看了该企业的生产车间。来自省局的危化专家艾晓冬说：“我们不仔细，问题就找不出来，最后损害的还是企业本身，现在我们指出来了，企业可以有针对性地整改，可以降低风险，对于企业来说这是好事。”新郑市正佳能源安环总监王飚说：“安全生产专家来我们公司把脉问诊，真正解决了公司安全生产深层次问题，作为企业，我们非常感谢能有这样的机会接受专家建议。”安全生产事关人民群众生命财产安全，需要切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业（领域）专项治理，新郑市安监局带领专家深入危化行业进行重点督查，针对性地进行整改，大大消除安全隐患，为全市人民提供了一个安全稳定的生产生活环境。

健全机制 落实责任 全面落实企业安全生产主体责任

一个单位要安全生产，最重要的是主管要有较高的安全意识，全员参与。进一步推动企业标准化建设情况与工伤保险、安全生产责任险费率挂钩；将企业标准化达标情况纳入企业信用信息公示系统，严格落实企业信贷信用等级评定政策，并同安全生产诚信体系建设和“黑名单”制度挂钩。要用市场化的方式，引导企业主动建设，对于达标企业报相关部门参加行业先进单位（集体）评选、创建驰名和著名商标、“守合同重信用企业”等荣誉、申报名牌产品、免检产品、质量信用产品、“诚信示范企业”等情况，应予以优先支持或推荐。实施分级分类监管。将企业标准化建设与日常监管、专项检查、“打非治违”等工作相结合，把企业自主创建、年度自评、外部评审报告作为分级分类监管的重要依据，有针对性地确定执法监察频次和处罚尺度。对未开展标准化建设的企业，加大执法力度，实施重点指导和监管，对其非法违法行为一律依法按规定上限处罚，以执法推动企业自主创建。

新郑市大力推进安全生产责任体系建设、推动企业安全生产诚信体系建设、落实安全生产例会制度等，全面落实企业安全生产主体责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、明察暗访、督查通报、隐患排查、挂牌督办、“一票否决”、责任追究、目标考核及奖惩、警示约谈等制度，大力推进“五级五覆盖、五落实五到位”安全生产责任体系建设。设置安全生产年度专项资金600万元，主要用于隐患治理、宣教培训、抢险救援、标准化创建奖励等。综合运用经济政策、荣誉、信用评级等激励约束手段，调动企业自主创建的积极性和主动性。

多策并举 综合施治 安全生产形势持续稳定

强化重要时段隐患排查。新郑市分别组织在“双节”“拜祖大典”、五一、汛期、十一、岁末年初等重要时段及“两会”“国际会议”“党代会”等期间开展安全生产大检查，建立健全安全生产“五本台账”（隐患整改、隐患未整改、重大隐患监管、取缔关停、重大危险源监控）。组织各乡镇办、管委会、行业主管部门开展“拉网式”隐患排查。按照“会诊准备、病症自诊、专家把脉、结论评审、政府约谈”5个步骤，新郑市组织开展煤矿、危化等重点行业（领域）季度“专家会诊”，准确诊断企业安全“病灶”，并逐一提出“对症”措施及合理化解决方案。针对查处的问题，新郑市主要领导对企业负责人进行警示约谈，要求企业对照标准，逐条逐项严格整改到位，确保事故隐患消除在萌芽状态。

强基固本 统筹兼顾 安全新郑创建工作有序开展

通过提供组织保障、明确工作责任、强化宣传教育、督导检查推动、严格兑现奖惩等方式，督促企业全面落实安全生产主体责任，逐步建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平。截至目前，全市共有153家企业完成标准化达标建设。不断加强应急队伍和装备建设，新郑市政府投入近200万元定制的全省首台大型专业应急救援指挥车投入使用，新购置无人机、正压式空气呼吸器、防爆式轴流风机、化学洗消剂等应急救援装备126台套。坚持“以练代训”开展应急演练，每年组织全市多家单位、人员及演练车辆，开展煤矿、危险化学品、油气管线等行业事故应急救援实战演练，强化安全保障型城市创建。投资350万元，建成孟庄镇潮河新城社区和薛店镇常刘社区安全文化大院。截至目前，新郑市共有14个乡镇被确定为安全和谐型乡镇创建示范单位，占总数的93%；236个村（社区）被确定为安全和谐型村（社区），完成总数的84%。

灵活多样 注重实效 安全宣教培训工作成绩斐然

安全管理，教育先行。对职工进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。只有加强安全教育培训，不断强化全员安全意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。安全与生产是辩证的统一，相辅相成，安全教育既能提高经济效益，又能保障安全生产，所以安全教育必须在生产过程中进行。连续7年新郑市把春节后第一个月定为“安全生产复工复产培训月”，督促全市生产经营单位开展内部复工复产培训。“安全生产月”期间，深入开展系列宣讲、千人培训、对话谈心、集中宣传咨询日、“志愿者”服务、应急演练、知识竞赛、演讲比赛、“平安宝贝”绘画展、“平安新郑行”等活动，每年出动干部职工近2000名，设置咨询台120余个，展出版面900余块，悬挂宣传条幅3700余条，发放宣传资料14万余份，接受群众现场咨询达6800余人次，受益群众8万余人。