今年7月1日是香港回归祖国20周年纪念日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平一行将于6月29日抵港，出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼，并视察香港特别行政区。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领13亿多人民万众一心、砥砺奋进，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，不断取得新的伟大胜利。作为中国特色社会主义重要组成部分的“一国两制”事业，也不断取得新成就新进步。

5年间，香港特别行政区充分发挥“一国两制”制度优势，保持繁荣稳定，各项事业全面发展，被公认为全球最具竞争力的地区之一和最自由经济体。这一切，离不开以习近平同志为核心的党中央执行“一国两制”方针的坚定决心和信心，离不开中央政府春风化雨般的关怀支持。 新华社记者 赵博 石龙洪

“香港一定会繁荣昌盛的”

深圳莲花山公园，草木葳蕤、风景优美。邓小平铜像高高矗立，以深邃的目光凝望着山下那片热土和一河之隔的香港。

2012年12月，刚刚当选中共中央总书记的习近平首次离京考察，第一站选择了深圳。8日上午，他来到莲花山公园，瞻仰邓小平同志铜像并敬献花篮。当他步行下山时，有香港记者问：“习总书记，有没有话要对香港同胞讲？”习近平清晰有力地回答：“香港一定会繁荣昌盛的！”

这是以习近平同志为核心的党中央对香港的殷殷期许和饱满信心。

回望5年间，党中央对香港的关怀始终如一，总能感受到祖国对香港的深情牵挂。

5年来，习近平在会见香港特区政府官员和社会各界人士时，多次提及香港的经济、民生，谆谆勉励鼓舞人心。

2013年10月6日，印度尼西亚巴厘岛，亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。习近平在会见香港特区行政长官梁振英时指出：“中央政府支持香港经济繁荣和社会稳定的立场是一贯的，也是坚定不移的。希望特别行政区政府继续坚持依法施政，抓好发展经济、改善民生工作。”

2015年11月18日，菲律宾马尼拉，亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。习近平向梁振英指出：“近来，特别行政区政府及时把施政重点转移到经济民生上来，得到香港社会各界积极回应。中央政府充分肯定、全力支持行政长官和特别行政区政府的工作。”

2016年12月23日，中南海瀛台。习近平在会见来京述职的梁振英时指出：“当前，香港社会、政治、经济发展平稳，中央政府和广大香港市民一样，都希望进一步发展经济、改善民生，希望社会和谐、市民安居乐业。”

5年间，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，中央政府接连出台了一系列惠港政策，为香港带来实实在在的发展机遇和无比广阔的发展空间，成为保持香港长期繁荣稳定的有力保障。

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）是内地全面实施并接受世贸组织审议的最早的自由贸易协议之一，也是香港签署的第一个自贸协议。在内地已对香港全面实现货物贸易自由化的基础上，2015年11月27日，旨在实现内地与香港服务贸易自由化的“CEPA服务贸易协议”顺利签署，进一步确保香港始终享受内地最优惠的开放措施。

在香港最具竞争力的金融领域，得益于中央政府的大力支持，跨境人民币业务蒸蒸日上，全球最大离岸人民币业务中心的地位岿然不动。从2014年起陆续推出的“沪港通”“深港通”以及今年5月获批的“债券通”，有力促进两地资本市场互联互通、共创双赢。

5年间，“个人游”试点城市逐步扩大，香港居民在内地开办个体工商户及香港专业人士北上执业获得许可，东深供水工程得到全力保障……

民生福祉犹此，生命安危更甚。

2010年8月，21名香港旅客在马尼拉市中心遭歹徒劫持，导致8人遇害，给香港社会带来巨大创伤。梁振英披露说，2013年亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平主动询问香港与菲方就人质事件的会谈情况，当场责成有关部门跟进。在中央政府严厉敦促和特区政府积极跟进下，2014年4月23日，菲律宾政府对马尼拉人质事件受害者及家属正式致歉。

2012年10月1日，香港南丫岛水域发生撞船事故，造成37人遇难、100多人受伤。习近平专门打电话了解有关情况，并指示特区政府全力做好失踪人员搜救、伤员救治及家属抚慰等工作，要求有关部门全力配合特区政府，提供所需的一切协助。

点滴之间见深意，一枝一叶总关情。

“依法治理是最可靠、最稳定的治理”

党的十八大召开之际，香港特别行政区已经度过第15个生日。这块最早实施“一国两制”的“试验田”，开始因为一些深层次原因出现矛盾和杂音，“一国两制”实践面临新的挑战。

对此，《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书旗帜鲜明指出：“‘一国两制’是一项开创性事业，对中央来说是治国理政的重大课题，对香港和香港同胞来说是重大历史转折。在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时，‘一国两制’在香港的实践也遇到了新情况新问题，香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对‘一国两制’方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。”

攻坚克难，砥砺前行。

5年间，针对香港问题，以习近平同志为核心的党中央从全面推进依法治国总目标的高度不断丰富发展“一国两制”理论。

党的十八大强调，中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

不忘初心，方得始终。

重温并准确理解“一国两制”要义，更加坚定处理香港事务的正确方向。2014年10月29日，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。决定在“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”章节中提出，依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。

10天后，习近平在会见来京出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的香港特区行政长官梁振英时，援引决定内容说：“这是我国推进国家治理体系和治理能力现代化迈出的重要一步，对全面准确贯彻‘一国两制’方针和基本法、促进香港长治久安具有重要意义。”

在依法治港方针指导下，中央政府坚定支持香港特区政府依法施政，多次肯定特区政府在遏制“港独”、依法处置街头暴力活动等重大问题上严格按照香港特别行政区基本法、全国人大常委会有关决定和特别行政区法律办事。

2016年11月7日，针对香港立法会选举及个别候任议员在宣誓时宣扬“港独”主张，侮辱国家、民族引发的问题，全国人大常委会对基本法第104条作出解释，明确了参选和宣誓就任特别行政区法定职务的法定条件和要求。

党的十八大以来，习近平多次强调，中央政府将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针和基本法，坚定不移支持香港依法推进民主发展；希望特别行政区政府继续依法妥善处理香港政制发展问题。

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。“这是本着对国家、对香港高度负责的精神，在香港民主制度发展的重要时刻作出的一项重大决定。”全国人大常委会副秘书长李飞说。

2015年12月23日，习近平在中南海会见来京述职的梁振英时，发表了一锤定音的重要讲话。他说：“近年来，香港‘一国两制’实践出现了一些新情况。我想强调的是，中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点。一是坚定不移，不会变、不动摇。二是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。”