民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民健康，是国计民生的大事。而郑州市作为省会城市和国家中心城市，是全国重要的交通枢纽城市、商贸城市，更是食品流通大市。食品批发、零售等经营活动渠道广阔，辐射全国、涉及千家万户，做好郑州市食品安全监管对于保障全省乃至全国食品安全意义重大。

郑报融媒记者

邢进 谷长乐

通讯员 杨鑫

创建齐动员

“六项举措”争创国家

食品安全示范城市

2014年，国务院食安办开始在部分城市试点创建国家食品安全示范城市工作，2016年，郑州市成为国家确定的第三批创建试点。2016年12月7日，郑州市创建国家食品安全示范城市动员会召开。全市上下认真落实会议精神，履行食品安全监管职责，采取六项举措推进食品安全示范城市建设。

实施“党政同责、部门协作”新机制，即党委、政府相关部门齐参与，形成合力，层层制定创建工作实施方案，明确创建工作监管责任，对照任务目标，层层部署，层层落实。

着力“提升群众知晓率、满意率”，明确创建的目的和意义，一切工作以群众对食品安全的满意度为出发点和落脚点，通过监管不断提升食品安全保障水平，提升群众的知晓率和满意率。

“深入治理五项突出问题”，开展校园及周边食品安全、食品行业“潜规则”、食品“三小”、餐厨废弃物收集处置、食品集中交易市场五个方面的专项整治，切切实实让创建工作出效果。

“建立健全四种监管体系”，着力推进食品安全标准体系、查验检测体系、执法监督体系和追溯责任体系建设，全面提升监管能力和水平。

“加强宣传、营造氛围”，从政府监管部门、食品生产经营企业、广大人民群众三个层面积极倡导，造势借力，吸引全社会关心、支持、参与创建工作，营造浓厚的全民创建范围。

加大“财政投入与督查考核”力度，市、县两级加大对创建工作财政支持力度的同时，加强督查和考核，激励监管部门创新监管手段，切实做好捍卫人民群众食品安全的守门人和创建食品安全示范城市的先锋队。

落实“十件实事”

捍卫人民群众“舌尖上的安全”

4月7日，郑州市人民政府印发《2017年郑州市十件重点民生实事的通知》（郑政文〔2017〕77号），将“加强食品安全监管检测”列入十件重点民生实事项目。市食品药品监督管理局认真贯彻落实文件精神，在全市组织开展食品安全实验室检测4万批次，经营环节快速检测5万批次，创建10条餐饮服务食品安全示范街、100家食品安全示范店，为全市学校食堂配备100台溯源显示屏，为集体食堂供货商配备20台溯源检测设备等工作。

截至6月23日，在两个多月的时间内共完成实验室检测14021批次，快速检测19342批次。10条餐饮服务食品安全示范街创建工作，14个县（市）区局申报了32条街区，正在按照标准遴选完善。百家食品安全示范店创建工作，正在按照要求申报，进行阶段点评。学校食堂配备溯源显示屏、集体食堂供货商检测设备配备工作已经进入招标程序。这些工作将极大地保障市民食品安全，保障广大师生用餐安全。

多措并举

审计、抽查、评价齐开展

为加强食品生产环节监管，对重点食品生产企业进行食品安全体系全面审核，开展食品安全第三方审计。2017预计审计企业150家，主要针对大型企业及保健食品、食品添加剂、白酒、肉制品、饮料、调味面制品等高风险食品生产企业。依据国家食药监总局《食品生产日常监督检查要点表》的规定项目，根据《食品生产日常监督检查操作手册》的判定原则，对生产环境条件、进货查验、生产过程、产品检验、贮存及交付控制、从业人员管理等食品安全控制措施及溯源体系建设、食品安全管理体系运行情况进行全面审查，从根本上发现食品安全管理问题和隐患，督促食品生产者落实食品安全主体责任，提高食品安全管控水平和效能，确保不发生行业系统性食品安全风险。

为保障网络订餐饮食安全，市食药监局加强了网络订餐安全监测，加大监管执法力度，对第三方网上订餐平台提出硬性的许可要求，把监管责任落实到第三方订餐平台，督促其严格审查入网餐饮单位的准入资质，加强现场核查，确保网络订餐卫生安全达标。

日前，市食药监局已召集网络订餐第三方平台负责人，“面对面”要求对检查中出现的问题进行整改。今后还将开通24小时监督热线，市民凡是发现涉嫌违规的商户均可举报，一经确认，将在48小时内予以处理。

为确保市民在商超中购买的食品质量，市食药监局分别针对大、中型超市（500平方米以上）、小型超市（100~500平方米）、小型食品店（100平方米以下）制定了3种考核细则进行考核，将通过申报、初评、评定、认定四个环节最终确定“食品安全示范店”。

对“食品安全示范店”管理实行统一称谓、统一标识、统一承诺、统一公示的“四个统一”管理办法。同时实行动态管理，每年组织对已评定的单位复查一次，对不能持续保持发证时状态的取消其示范店资格；对有严重违法违规行为的立即叫停，同时对新申报的单位进行评定，优胜劣汰，不搞终身制。

对全市大型商场超市实施食品安全标准、食品安全管理和社会诚信综合评价，评价的分数、名次、结果予以公布。同时根据评价结果指导帮助商场超市门店分析问题，积极查找风险点，督促企业对不完善方面进行认真整改，对在检查中发现的违法违规行为依法处理。

目前，各县（市）区局正在指导帮助有参评意向的食品经营者按照考核细则积极整改，各项工作正在有序推进中。