“感谢党和政府的好政策，这几只扶贫羊让我看到了脱贫的希望！”黄店镇段村的赵老汉看着三轮车上的两只大母羊，笑得合不拢嘴。6月28日上午，中牟县黄店镇在镇区集贸市场开展了“精准扶贫”母羊发放活动。当天一大早，几辆装满母羊的卡车就驶进了黄店镇集贸市场，在镇党委书记谷金福和镇长袁瑞霞的组织下，各帮扶责任人为贫困户发放了“小尾寒羊”，这是一种生长发育快、繁殖力强、适应性强的优良品种羊，十分适合农户家庭养殖。

2017年以来，中牟县黄店镇把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

记者 张朝晖

通讯员 李彦伟 姚钦 文/图

强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，该镇成立由镇党委书记谷金福任组长，镇长袁瑞霞任常务副组长，各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组，坚持每天早上8点、晚上7点召开领导小组脱贫攻坚专题会议。

2月18日，该镇召开脱贫攻坚誓师大会，签订责任状；6月20日，召开全镇脱贫攻坚冲刺会，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日，镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容。

该镇先后召开了脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、第一书记及村干部碰头会共计45次；印发扶贫政策宣传资料、精准扶贫口袋书3200余本，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅220余条、大型喷绘23块，在墙体书写固定标语530平方米，大力营造了全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，黄店镇以建档立卡的“精准”为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效。切实做到“户户见到人，家家算清账”，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

全面排查，把握重点，突出一个“全”字。全体机关干部全员上阵，全面走访，不漏一户，不落一人。压实责任，四签四审，突出一个“严”字。每一户都由班子成员、扶贫专干、机关干部和村组干部四级干部分包。统一流程，痕迹管理，突出一个“齐”字。5月11日，黄店镇召开“脱贫攻坚整改规范档卡培训会”，为每一户建立可倒查、可追溯的工作档案。实事求是，固化证据，突出一个“实”字。自工作开展以来，共发出外调函478份，全体班子成员共走访调查435户次，全体机关干部共走访调查2630余户次，收集相关证据700余份。树立范例，统一模板，突出一个“准”字。时间整合，打破模式，突出一个“创”字。目前正值农忙时期，全体走访责任人于每天早上7点、中午12点、下午6点进村入户走访。

分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

在建档立卡工作基本完成之后，黄店镇依托“精准”档卡，实现了一村一个发展规划、一户一个脱贫计划、一人一套帮扶措施，大力开展“精准”帮扶。

该镇以市场为导向，充分发挥农民合作社、农业企业等市场主体作用。以武家村、段村、马庄村三个贫困村“两委”负责人为法人，注册农牧专业合作社，积极建设新型蔬菜大棚，培育蔬菜种植基地，搭建农民产前、产中、产后服务销售一体化平台。目前已建设蔬菜大棚300余座。

该镇大力开展农业结构调整，降低粮食作物与经济作物的种植比例。当前，全镇粮食作物与经济作物种植比例为33∶67，在全县达到了靠前水平。在养殖方面，与河南乐农牧业有限公司合作推广“乐农”模式，即由乐农公司提供怀孕一个月以上的母羊供贫困户饲养，繁育小羊。在寄养期内，乐农公司为饲养户提供饲养、护理等业务指导，母羊产下的小羊归贫困户所有，并由乐农公司统一以不低于市场价的价格收购。

截至目前，黄店镇共流转土地2000余亩；高新现代农企陆续入驻黄店镇，其中伟峰农业带动八府赵、杓王等7个村发展草莓大棚73座；鸿太农业发挥示范作用，引导马庄、段村等4个村发展蔬菜大棚260座，发展葡萄、晚秋黄梨等林果业300余亩，加快了农业提质增效与群众增产增收的步伐。

春风行动，条块联动，兑现的政策抓好落实

该镇坚持把扶贫开发与基础设施建设有机结合起来，修建道路25条40余公里，总投资约3748万元。依托水利示范乡镇项目，在全镇21个行政村50037亩耕地上实施高标准喷滴灌项目。截至目前，已完成智能化喷灌10946亩，高标准滴灌1850亩，低压管灌37241亩，新打机井186眼，修建田间道路12.258公里。

该镇联合县人社局、县扶贫办在全镇开展多批次、多课程、高质量的技能培训。内容涵盖种植养殖、家政服务、机械加工、建筑施工、电气焊等实用技能，累计培训贫困人员340余人，实现劳动力转移580余人。

为使脱贫帮扶工作更加实际有效，在全镇范围内实施“春风行动”，对贫困户实施一系列帮扶措施。政策送到户，县直相关行业部门至少到贫困户家中进行一次面对面政策讲解。协助卫计委、民政局、残联、教体局、人社局、农委、新村办、残联等部门，对113户贫困户进行认领，摸清家庭情况、讲清帮扶政策、实施结对帮扶。联合黄店镇金港购物广场设立镇级“爱心超市”。

同时，加强部门融合，实现“条块联动”，促使帮扶行动协调推进。由镇党委书记谷金福、镇长袁瑞霞牵头，召集民政所、劳保所、派出所、卫生院、村镇建设服务中心等部门集体办公，对县直行业部门集中兑现的政策抓好落实。

四大举措，因户施策，

助推精准全面脱贫目标

按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施、落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保如期完成全镇脱贫攻坚计划。

坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，继续围绕蔬菜大棚、经济作物种植基地、农业企业及农业合作社，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，继续组织贫困户劳力参加各种技术培训，加强与县劳动部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。

落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。