本报讯 昨日，记者从市民政局获悉，《郑州市特困人员救助供养工作实施细则》自7月1日起实施，该细则对特困人员的认定条件、办理程序、供养内容和形式等进行了规范。郑报融媒记者 李娜

细则明确特困人员认定条件

城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

什么是无劳动能力？符合这些条件之一就算：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人等。

符合多种救助标准的适用一种

同时符合多种救助标准怎么办？

纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的，不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

申请办理程序分三步走

申请。由本人向户籍所在地的乡镇政府(街道办)提出书面申请,本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

审核。乡镇政府(街道办)对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,并在申请人所在村(社区)公示7天，于20个工作日内提出初审意见，报县级民政部门审批。

审批。县级民政部门全面审查并随机抽查核实，比例不低于30%，于20个工作日内作出审批决定。

特困人员享受6项救助供养

特困人员救助供养主要包括：提供基本生活条件、提供照料服务、提供疾病医疗、办理丧葬事宜、提供住房救助、提供教育救助。同时，分散供养的特困人员同低保家庭一样享受住房、水、电、暖、气等优惠政策和补贴政策。

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.5倍,照料护理标准按照具有生活自理能力、部分和完全丧失生活自理能力分三档制定,分别按不低于当年本地最低工资标准的10%、25%和60%确定。

细则还列出了判断特困人员自理能力的6项指标、终止特困供养的5种情况等。