（上接A12版）

【解说词】

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山，再长的路，只要锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。改革面对的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。

2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立由习近平任组长，李克强、刘云山、张高丽任副组长的中央全面深化改革领导小组。党和国家最高领导人亲自挂帅，再次引发海内外高度关注。

【同期】中国社会科学院学部委员张卓元

中央成立这个小组，我们大家都觉得是非常有针对性，而且都寄很大的希望。因为我们改革越是进入深水区，到攻坚克难的阶段了，没有自上而下的推动，越来越难。

【解说词】

以党的十八届三中全会和中央深改领导小组成立为标志，中国全面深化改革的恢弘巨幕，壮丽开启！

【解说词】

中国的全面深化改革，是一场以问题为导向，统筹推进、重点突破的持久战。

习近平总书记多次强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，是衡量改革成效的重要标准。

全面深化改革三年多来，坚持“问题导向”是其鲜明特征。坚持问题导向，要善于抓主要矛盾，让全面深化改革既形成统筹推进之势，又展现重点突破之力。在一些重大改革领域，中央既作出整体推进的部署，又选准重点，鲜明提出改革的先手棋是什么、当头炮打哪里。在一些复杂的改革难题面前，中央引导大家去准确判断问题的主与次、轻与重、急与缓，用符合实际情况、符合改革内在规律的时间表、路线图，推动全面深化改革攻坚克难。

坚持问题导向，坚持统筹推进、重点突破，极大地提升了全面深化改革的针对性、突破性和有效性，增加了改革的深度、锐度和整体力度。

【解说词】

改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮。中国的全面深化改革，是一场注重法治引领、强化制度创新的根本性变革。

习近平总书记多次指出，在全面深化改革中，要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。这一论断，鲜明定义了“改革”与“法治”的辩证关系，即重大改革要于法有据，立法要主动适应改革发展需要。

【同期】全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标

在改革进程中来完善法治，我们改革实践中有些制度、有些实践探索、有一些成功的经验上升到法律层面，那么就是完善法治。同时改革也要在法治的轨道上进行，这样就增强我们改革的这种权威性。

【解说词】

全面深化改革三年多来，制度设计、制度安排、制度完善、制度保障、制度衔接，始终是总书记论及改革时的“高频词”。而一大批关系党和国家事业发展全局的重大制度改革，正在为我国完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础。

以制度创新来推动改革，更能越过事物的表象，击中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革态势跃出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵达矛盾汇聚的深处和利益交错的枢纽。

以制度创新来推动改革，更能体现国家长治久安的现实需要，有利于在改革的破与立之间，在此项改革与彼项改革之间，在改革与法治之间，构建起稳定的连接体系。

在法治引领下的制度创新，极大地提升了全面深化改革的制度含量，让改革中的“破”更有分量，让改革中的“立”更加稳固。

【解说词】

中国的全面深化改革，既注重顶层设计也注重基层探索，既抓方案出台也抓效果落地，彰显着睿智严谨的改革理念与务实担当。

习近平总书记曾反复强调，“无论改革推进到什么阶段，人民首创精神都不能忽视”。

全面深化改革，始终将“顶层设计”和“基层探索”二者有机结合。

俗话说，撼山易、治水难。曾经，“九龙治水、各管一段”。为破解分割管理这一老大难问题，近年来，我国多省市试点推行“河长制”，将河流水域由“河长们”分段管护、包片负责，河流污染得到了有效控制。总结基层探索的成功经验，中央深改领导小组第二十八次会议正式审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。“河长”，从此遍及全国。

【同期】经济学家刘世锦

现在我们强调是要顶层设计，同时要有基层的实验，这两个方面缺一不可、相辅相成。作为顶层设计，我的理解就是解决两个问题，第一就是指方向，第二就是要划底线。方向搞清楚了、底线划清楚了，剩下就是到底一种什么样的体制机制是管用的，是符合实际的。这个还是要让我们各级地方政府、我们的企业、我们的人民群众大胆地去试。

【解说词】

全面深化改革改到深处，没有轻松愉快，没有现成答案，没有后退余地，没有徘徊理由。

如今，“改革要抓铁有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落实”……，习近平总书记的许多改革“金句”，人们早已耳熟能详。

针对一些地方和部门存在懒改、慢改、假改和不会改的现象，习近平总书记多次指出，广大党员干部在全面深化改革中必须要尽责担当，既当改革促进派，又做改革实干家；党政主要负责同志是抓改革的关键，要亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头。

中央深改领导小组也不断围绕建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，开展改革督察，抓好改革试点等工作作出部署。

“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”

美国诗人穆尔的这句话，常被习近平总书记提及和引用。三年多来，高度重视顶层设计，充分尊重人民群众首创精神，坚定不移抓改革举措的落准、落细、落实，已成为全面深化改革的鲜明特征。

【解说词】

中国的全面深化改革，是促进社会公平正义、增进人民福祉的宏大布局。“获得感”一词，诠释着改革永恒不变的价值底色。

在党的十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》中，“人民是改革的主体”这一论断，格外醒目。

许多国外媒体和政要也撰文写到：强调人民性，以人民为中心，发展依靠人民，发展成果服务人民，这是习近平一以贯之的民本情怀。

【字幕】美国2015年9月22日 西雅图市欢迎宴会上的演讲

【同期】习近平总书记

上世纪60年代末，我才十几岁，就从北京到中国陕西延安市一个叫梁家河的小村子，我到那儿去当了农民，在那里度过了七年的时光。那时候我和乡亲们都住在土窑洞里，睡的是土炕，乡亲们的生活十分的困苦，经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么。

【字幕】陕西延安梁家河村

【解说词】

七年的农村生活、七年的甘苦与共。那段与黄土高原的纯朴乡亲同吃、同住、同劳动的艰辛岁月，让习近平和当地百姓结下了深厚情谊，也使他更深切了解到什么是中国的农村、什么是百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。他对人民的深情和对脚下这片土地的担当，已深深融入他的执政理念和人生追求中。

2017年新年前夕，人们透过电视屏幕，再一次感受到国家最高领袖那份深沉而温暖的牵挂。

【字幕】北京2017年新年贺词

【同期】习近平总书记

新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。

【解说词】

人民有所呼，改革有所应。透过这殷殷话语循此回望，从习近平就任总书记仅一个月，就冒雪赶赴河北阜平“看真贫、扶真贫”，到给独龙族乡亲复信嘱托“加快脱贫致富步伐”；从在湖南苗寨首次提出“精准扶贫”，到遍及大江南北的坚实足迹，带领几千万贫困人口整体脱贫的庄严承诺，正被中国共产党人以实际行动，赋予着最丰厚的内涵。

【同期】江西省井冈山市茅坪乡神山村村民彭水生

你是我们的好领导，那么远到我们这个穷山沟里来，这是我们全山沟的福气，是我们中国人的福气。你呀，不错嘞！好书记呀，我们代表这些群众大家一起都欢迎你。现在中央的政策好，对我们老百姓关心都很好！

【解说词】

焕发改革热情、投身改革实践、分享改革成果，人民始终是改革的主体。

全面深化改革因为紧紧扣住人民所愿，紧紧依靠人民智慧，而充满生机活力。

【解说词】

全面深化改革，是中国共产党历史上的又一次伟大觉醒。

正是这一伟大觉醒，孕育了她在新时期从理论到实践的一个个伟大创造。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局：从十八大正式提出全面建成小康社会，到三中全会吹响全面深化改革集结号；从四中全会提出全面依法治国，到五中全会以新发展理念布局“十三五”，再到六中全会全面从严治党的新部署……一幕幕宏大布局渐次展开。

今天的神州大地，正发生着数不清的改变。亿万中华儿女的力量汇聚，延展为中国现代化进程中最为璀璨的特殊单元，笃定决绝，豪迈而清晰。

习近平总书记曾经这样阐述：如果把全面深化改革比作建造大厦的话，头三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年，这个重要的阶段性目标达到了，实现全面深化改革总目标就迈出了坚实的一大步。

放眼今日中国，全面深化改革各主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革，中国经济的发展更有效率、更加公平、更可持续。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，中国的人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，为中华民族复兴凝聚强大的精神力量。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，关照百姓冷暖，提高、改善人民生活质量，促进人的全面发展。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，促进人与自然的和谐共处。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度和纪律检查体制改革，永葆中国共产党的先进性和纯洁性。

紧紧围绕着人民群众的获得感，浓墨重彩，舒展画卷。健全产权保护制度，回应了亿万公众“有恒产者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促进了人口均衡发展；户籍制度改革，让更多人享有均等化的公共服务；精准扶贫精准脱贫，努力补上全面建成小康社会的最大短板；医药卫生体制改革，发起了向“以药养医”的总攻；以考试招生制度改革为龙头，教育改革力促均衡发展。

【解说词】

党的十八届三中全会闭幕时，海外舆论对中国确定的几百项改革任务曾不乏怀疑之声。如今，面对中国全面深化改革已基本确立的“四梁八柱”和一项项重大成果，他们纷纷作出这样的评价：“环顾世界，没有一个国家能像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革。”

【字幕】

2014年，中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成，各方面共出台370个改革方案。

2015年，中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成，各方面共出台415个改革方案。

2016年，中央深改组确定的97个重点改革任务基本完成，各方面共出台419个改革方案。

2017年上半年，中央深改组已审议60多个重点改革文件。

【解说词】

党的十八届三中全会以来，全面深化改革，已成为当今中国最鲜明的时代特征。它让全体中国人民受益，也为全球治理提供着中国智慧、中国方案和中国信心。

【同期】世界经济论坛主席施瓦布

如今中国拥有强大的声音。为了世界经济可持续的、强劲的、包容性的增长，我们需要进行国际合作，而中国可以承担起引领性的角色。

【解说词】

中国的全面深化改革，充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一个更加坚强有力的中国共产党，正稳健地领导着改革的恢弘进程。

【字幕】北京2016年7月1日 庆祝中国共产党成立95周年大会

【同期】习近平总书记

走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心，继续前进。

【解说词】

不忘初心，继续前进！

在推动全面深化改革的伟大实践中，习近平总书记已亲自主持召开了36次中央深改领导小组会议，共审议、通过重点改革文件340多个。

中国的全面深化改革，循前人改革之伟业，立足今天，面向未来，始终在路上，永远在路上。

【解说词】

回首全面深化改革大幕开启后的1200多个日日夜夜，一个个熠熠生辉的瞬间，正在为梦想中国的改革征程注入无穷动力。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。而今天的长征路，就是必须将改革进行到底！

全面深化改革，是一场具有新的历史特点的伟大实践。习近平总书记基于对历史经验和现实挑战的深刻洞察，以战略思维谋全局，以辩证思维解矛盾，以法治思维图善治，以系统思维聚合力，以底线思维定边界，以创新思维增活力，以开放思维拓视野……这些新的改革思想，夯筑着一个国家治国理政的基石，并正在成为人类文明的一部分。这些改革思想，塑造着一个更具实力、引领时代发展的社会主义中国，也开辟了中国改革开放道路的全新境界。

全面深化改革，是对中国特色社会主义改革理论的丰富和发展。它透过一个个重大理论创新、实践创新和制度创新，回应了全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等时代关切，也深刻作答着新的历史时期如何走好中国道路，如何完善和发展中国特色社会主义制度，如何推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大课题。

全面深化改革，是推进“四个全面”战略布局的强大动力，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本路径。以习近平同志为核心的党中央高擎改革旗帜，带领全体中华儿女坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在历史的时空坐标里，谱写着最雄浑壮美、豪迈空前的时代乐章！ 据新华网