荥阳市矿产资源较为丰富，主要有煤炭、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩等，矿区面积3.74平方公里，保有储量17513.36万吨。目前荥阳市共有石材企业矿山38家，全部分布在南部3个镇，其中贾峪镇27家，崔庙镇9家，刘河镇两家。

荥阳市国土局依据南部石材行业实际，下发了《荥阳市国土资源局关于开展建筑石料企业环境恢复治理工作的通知》，成立建筑石料企业环境恢复治理工作领导小组，文件下发至全市38家矿山企业及驻矿人员。

荥阳时报 王世端 通讯员 王奎

制订具体方案

狠抓关键环节

今年以来，荥阳国土局多次组织矿山企业召开生态环境问题整改推进会，对有关问题进行安排部署。目前，石材企业已经将具体计划复垦地块位置、面积、工作进度情况备案，并签订恢复治理承诺书。按照恢复治理工作计划必须启动恢复治理工程，达到治理成效。各矿区因地制宜，在矿区内开展治理工程，所有企业开采标高达到采矿许可证规定标高后的地块，必须开展矿山环境恢复治理工作，平整后进行绿化。荥阳国土局加大督促检查力度，要求驻矿人员每天汇报一次石材企业治理工作进度情况。

责任到人24小时监管 定期召开工作推进会

荥阳国土局成立以局党组书记、局长李本栋任组长，局班子成员任副组长，相关科、所长负责人为成员的建筑石料企业环境恢复治理工作领导小组，办公室设在地质环境科，李华春兼任办公室主任。分包科室、驻矿人员定期汇报矿山环境恢复治理进展情况，贾峪镇、崔庙镇、刘河镇辖区国土资源所为责任部门，负责辖区建筑石料企业环境恢复治理巡查工作。

荥阳国土局各驻矿人员是所驻建筑石料企业环境治理工作监管的第一责任人，要求24小时驻矿监管，认真记录个人驻矿工作日志，每天将所驻矿山企业治理工作进度上报分包科室，各分包科室汇总后报局矿山地质环境恢复治理领导小组办公室。对于超过时间节点没有及时开工治理的企业，按照承诺要求，由国土局聘请施工队统一施工，费用由企业支付。

包矿领导和工作人员对所分包矿山企业恢复治理工作负责，包矿领导和具体责任科室负责人每3天到各分包矿山企业巡查一次，记录工作日志，并将进展情况、取得成效、经验做法等信息上报恢复治理领导小组办公室。领导小组办公室每周定期召开工作推进会，重大问题要及时向局党组报告。

严肃查处违法行为 加大巡查监管力度

荥阳国土局通过卫片执法、企业自查、逐级排查、不定期抽查等措施，对非煤矿山企业生产情况进行综合治理。积极开展联合执法和专项检查行动，严肃查处无证开采、越层开采等违法行为。2016年度以来，共处理涉及违法越界开采的非煤矿山企业29家，罚款共计124万元，违法企业都已交纳罚款，并全部退回矿区范围内开采。

为防止无证开采现象出现反弹，在关闭取缔无证开采违法矿井（坑）时，及时拆除采矿设施、查封设备、充填井筒、遣散人员，加强取缔关闭后续巡查监管工作，严防关闭取缔的无证采矿坑（点）死灰复燃，打击停产整顿期间擅自生产等非法、违法生产行为。

严格矿产开发准入，调整矿产资源开发布局，荥阳市38家石材企业全部持有采矿许可证，在矿山企业取得采矿许可证前，要求每个矿山企业逐一编制地质环境恢复治理方案，该方案是办理采矿许可证的前置条件，并作为缴存矿山恢复治理保证金的依据。截至目前，荥阳南部石材矿山企业共缴存矿山地质环境治理恢复保证金9766.4148万元，土地复垦保证金6181.7109万元，为矿山企业闭坑后矿山勘察设计、预算以及恢复治理提供了资金保障。

加强生产过程监管 督促开展治理工程

荥阳国土局切实把矿山地质环境恢复和综合治理责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程。坚持“谁开发、谁治理”，对不按规定时间恢复治理的企业上报荥阳市政府，取消试生产资格。加强矿山地质环境治理的巡查，督促矿山企业主动开展矿山地质环境治理工程。