炊烟袅袅，在一片叫卖声中，作为亚洲“菜篮子”北京新发地市场的分号，首都西南80公里处的河北新发地迎着黎明醒来，商户按部就班开门迎客。9月中旬，河北新发地与保定旅游部门共同打造的高碑店世界特产小镇开始全面运转。

没有山，没有水，文物古迹只有故事，缺乏资源该如何发展旅游？到2020年，河南将重点培育100个左右特色示范小镇，而陕西则提出到2020年全省旅游特色小镇达到300个。河北保定以特色小镇促使平原旅游“洼地”现“高地”是如何做到的？特色小镇该如何发展才能更健康？

郑报融媒记者 樊无敌 汤如音 文/图

特色小镇促使平原旅游现“高地”

“要用全域经济的战略来谋划落实全域旅游，产业融合作为旅游消费服务经济的发展方向，创新是旅游经济产业发展的灵魂。”

缺乏思路制约旅游业发展

“我们这里没有山，也没有水，文物古迹只有故事，想搞旅游谈何容易？”采访中，一些旅游部门的掌舵人不止一次提到这样的问题。

对此，郑州大学副教授王刚伟表示：“最主要的是缺发展思路。”

“要用全域经济的战略来谋划落实全域旅游，产业融合作为旅游消费服务经济的发展方向，创新是旅游经济产业发展的灵魂。”在9月21日首届保定市旅游产业发展大会暨旅游产业融合与创新发展论坛上，国家旅游局原副局长吴文学说：“保定市本次推出的京南小镇特色旅游体验区，突出三地产业优势，推动区域经济、社会全面发展，为缺乏山水旅游资源的地方发展旅游提出了新思路。”

特色小镇塑造新生态

在保定市旅游发展委员会主任李洪强看来，与旅游资源丰富的地方相比较，“高兴白”(高碑店、定兴、白沟新城)三地的景区较为匮乏，也尚未在旅游开放上达到旅游产业化发展的程度，可缺乏资源并不是能否干出一片业绩的决定性理由。

“举办首届保定市旅游产业发展大会，以一系列特色小镇为载体，打造紧密对接京津游客需求的旅游体验聚集区。”李洪强说。

“目前，新发地入驻商户已超过5000家，商家依托新发地完备的供货渠道，特产小镇精选国内外特色农产品。”河北新发地副总经理魏树俭说，成为京津冀休闲旅游新热点也是必然。

世界旅游城市联合会首席专家魏小安指出，与承办首届河北省旅游产业发展大会的“涞易涞”(涞源、易县和涞水)相比，“高兴白”缺乏优质的山地旅游资源，京南小镇集群的建设，无疑是扬长避短的优选项。

特色小镇发展要立足“根”和“魂”

今年8月，住房城乡建设部发布《关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》，河南有汝州市蟒川镇、南阳市镇平县石佛寺镇、洛阳市孟津县朝阳镇等11个小镇入选。

特色小镇要有自己的“特”“色”

专家组评审意见中表示，汝州市蟒川镇要延长创新汝瓷产业链，丰富汝瓷小镇内容；洛阳市孟津县朝阳镇要加强唐三彩文化研究……

“特色小镇重在特色。特色小镇应该从功能、产业、形态三大方向入手，根据当地特色结合经济发展，因地制宜、因势利导，积极培育并形成只属于自己的‘特’与‘色’。”中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋表示，“发展特色小镇，首先要做好顶层设计。”

高碑店市市长王江介绍，在3天的旅游大会上，有几十家旅行社签订旅游合作，主要围绕保定高碑店市、定兴县、白沟新城三地，新开辟了世界特产小镇、京南体育小镇、世界门窗小镇、休闲食品小镇、白沟和道创意小镇5条旅游线路。

特色小镇的建设“风起云涌”

河南省住建厅一位负责人说，到2020年，河南将重点培育100个左右特色示范小镇。

特色小镇是在新型城镇化背景下提出的，特色小镇不是传统意义上的行政建制镇，也不是开发区或风景区。全联房地产商会特色小镇分会秘书长匡洪广指出，特色小镇在顶层设计中担负着重任：吸引、带动农民就地城镇化，疏解大城市中心城区人口。

目前，喜之郎水晶小镇、马大姐甜蜜王国、西麦健康驿站、五合窖酒香部落、槐茂酱业小镇组成独具特色的休闲食品小镇，已经成为定兴县“旅游＋工业”经济发展的内生动力，游客在这里首次体验到舌尖美味的工业游。

匡洪广表示，特色小镇的根源是在特色的基础上发挥集约化作用，明确一个产业方向，继而引进投资主体。现在很多小镇都有同质化问题，特色小镇的精髓在于差异化的特色发展，破除工业依赖、破除路径依赖、破除千镇一面，未来，创业小镇包括新兴产业小镇是大有可为的。