刘寨街道位于南阳路北段，北邻北环路、南接金水区南阳新村办事处、西依京广铁路、东连丰乐路，是惠济区唯一一个三环以内的办事处，辖区总面积3.04平方公里，下辖7个社区4个行政村，共有常住人口3万余人。街道党工委下辖党组织19个，其中7个社区党支部、4个农村党支部、7个非公企业党支部和1个机关党支部，共有党员675名。

近年来，街道不断创新工作机制，以实施区域化党建工作为契机，以整合资源、强化服务为重点，初步形成了以街道党工委为核心、社区党支部为基础、辖区单位党组织共同参与、辖区全体党员为主体、群众广泛支持的“五位一体”区域化党建新格局，为街道经济社会和谐、稳定发展提供了坚强保证。

郑报融媒记者 刘怡辰 通讯员 张贝贝 陈云亮/文

郑报融媒记者 周甬/图

在工作机制方面 搭建“三大平台”

立足优化资源配置，搭建区域化党建平台。2016年7月，街道党工委成立了街道大工委和社区大党委，建立区域内共建机制。通过创设党建微信公众号和党建共建微信群，搭建与共建单位便捷沟通的桥梁，实现了组织交流“一条线畅通”；通过建立《刘寨街道区域化党建工作联席会会议章程》和《刘寨街道区域化党建工作常任理事会议事规则》，明确联席会的职责任务、组织机构和具体办事机构，每季度组织召开一次座谈会，实现了联席会议“一季度一开”；通过资源整合，将辖区共驻共建单位与社区党支部划片结对，成立了社区大党委，并在全区范围内与区教体局、文化旅游局、团委等7个区直单位联建共建，实现了社会资源“一体化共享”。

立足精准服务群众，搭建网格化管理平台。街道党工委积极探索，依托网格化管理模式，根据办事处实际，对原有网格进行重新划分，其中一级网格1个，二级网格11个，三级网格69个，全面推行和深化“网格管理、党员引领、居民自治”的服务机制，积极为群众提供多元化、精细化服务。一是借力街道网格，建精基层战斗堡垒。将党组织服务的触角延伸到各基层党组织的“神经末梢”，破解了党员教育不到位、管理难度大的难题，有效激发了普通党员服务群众的动力，充分发挥每一位党员的模范引领作用，夯实了党的基层战斗堡垒。二是织密服务工作网，消除党建工作盲点。以社区党支部和党小组为引领，要求党员干部在网格中认岗领责，按照“一长五员”的工作要求，发挥先锋模范作用，增强党员干部履责意识和主动服务意识，主动联系群众，使社区及时了解居民的需求，及时为群众排忧解难，避免管理服务的“盲区”和“真空”出现，全面提升了为民服务水平。三是强化精准施政，实现党建管理精细化。形成了了解群众服务需求、受理群众服务诉求、实施群众服务行动、督察群众服务落实、反馈群众服务结果的精细化服务体系。在全面提供便民服务的基础上，针对村（社区）级别11个二级网格的不同状况，分类群众需求，确定各自管理和服务的精准点。如清华园社区重点服务少年儿童，同乐社区重点服务老年人，新都汇社区重点服务辖区商户。

立足民主管理目标，搭建社区共治共建平台。针对辖区老旧楼院多，市容顽疾处置难、小区停车解决难、公共安全管理难和公共服务满足需求难等突出问题，组织社区、物业公司、居民代表、党员代表、共驻单位五方会谈，实现民事民议、民事民决、民事民办。如清华园社区党支部以共治共建为抓手，通过“一征三议两公开工作法”，解决小区物业管理问题。

在服务群众方面，打造“四个载体”

开展“五星党员”争创活动。开展以争创“学习星、团结星、帮扶星、关爱星、奉献星”为内容的“五星党员”评选活动，广泛开展“网格之中我先行”等活动。同时，实行“主题党日+X”工作模式，把“三会一课”、交纳党费等作为“主题党日”主要内容，并结合实际开展“主题党日+志愿服务”“主题党日+红歌传唱”“主题党日+文明引导”等主题鲜明的活动。党员纷纷参与到“迎新春送温暖”“植绿护绿清洁环境”“学雷锋比奉献”等活动。“五星党员”评选活动的开展，充分发挥了党员在社区建设中的模范作用，进一步增强党员的荣誉感、责任感和使命感，也涌现出了一批表现突出的共产党员。比如清华园社区24号楼的李瑞勤，利用自己在教委的工作经验，总能为社区发展出谋划策，曾多次帮助社区组织志愿者活动，丰富辖区居民生活。81岁高龄的张华山，作为社区的党员志愿者，一直服务于基层，积极参与辖区组织的各类活动，为社区环境贡献着自己的力量。

开展“五星家庭”评选活动。以清华园社区为试点，开展以“文明书香之星、邻里和睦之星、绿色环保之星、热心公益之星、孝老爱亲之星”为内容的星级家庭评选活动，培育知荣辱、作奉献、促和谐的良好风尚。

开展“五进网格”服务活动。城市管理进网格，成立了街道综合执法中心，下设5个执法中队，并为每个社区配备3到5名城市管理协管员专职负责城市管理工作。法律服务进网格，定期组织“三官一师”人员进社区开展法律服务活动，每个社区配备专职民调员开展民间调解。卫生服务进网格，将医院、社区卫生服务站、药房等情况进行整合，按区域就近划入二级网格，不定期开展义诊、免费体检、医疗保健知识宣传等活动。便民服务进网格，建立“一刻钟服务圈”服务资源库，社区居民步行15分钟就能轻松享受日常政务、家政、文化娱乐等基本生活服务。红色教育进网格，开展读好红色书籍、讲好红色故事、唱好红色歌曲、放好红色电影等系列活动，教育引导居民牢记历史、弘扬传统。

开展“五送亲情”服务活动。即生日送蛋糕、困难送温暖、生病送关怀、留守送关心、空巢送关爱等，拉近了党组织与辖区居民的距离。热心党员和群众也积极参与到大气污染防治、“双迎攻坚”等重点工作中，在城乡清洁行动、交通文明岗等活动中，热心党员和群众身影随处可见。

在工作成效方面 实现“八个联动”

党建联建 通过采取“五步走”措施,将街道辖区所有单位党组织纳入街道党工委基层党建范畴,积极构建“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠双赢”的街道“区域化大党建”工作格局,动员辖区一切党组织和党员力量,全心全意为辖区居民群众提供更为全面、更为细致、更为贴心的服务，真正实现了“组织全覆盖、作用全发挥、服务全响应”。

文明联促 本着“阵地联用、活动合办、互惠双赢”的原则，共驻共建单位和社区实现了阵地资源的共享共赢、互补互融，联合开展了元宵节文化活动、端午节包粽子比赛、七一红歌传唱等各类党群活动，大大丰富了居民精神文明生活。

平安联创 依托“三官一师”、民调员等力量，深入开展矛盾纠纷排查及化解。同时广泛开展法律知识普及和宣讲活动，增强居民法律常识和依法维权意识，让大家都懂法，用好法，使家庭和睦，社会和谐。

群众联动 坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的原则，通过“五方会谈”及“一征三议两公开”工作法，切实解决群众反映的热点难点问题，不断提升群众满意度。

民生联帮 联合开展以“助困、助医、助老、助孤、助残”为内容的“五助”活动，综合运用政策的力量、组织的力量和社会的力量，对特定人群的特殊困难具体帮扶，把好事做到群众家门口，把温暖送到人心头。

人口联管 社区和成员单位联合公安、计生、民政等部门做好流动人口迁入迁出登记、计生档案管理和困难帮扶工作，定期联合举办免费法律咨询会、职业技能培训会、社区儿童课外辅导班等活动，为流动人口提供维权、子女入学、招聘用工等方面的服务。

城管联抓 依托网格化管理模式，街道将机关干部和社区干部以及所有城管执法、交通民警、协管员、保洁员等各种力量全部沉入路面、街道一线，做到了管理全覆盖，确保各类城管问题能够第一时间发现，第一时间处理。

安全联防 整合消防、食药、安监等力量，定期对辖区的工地、商铺、工厂、大型超市等开展安全生产大排查等活动，印发安全知识宣传手册，提高居民安全意识，保证居民生命财产安全。

目前，刘寨街道党建引领、网格融合、资源整合、共享共治工作格局已初步形成。在下一步工作中，街道还将继续探索、创新，不断完善机制、丰富载体，全面推动街道经济社会实现和谐、稳定、可持续发展。