区工商质监局党委副书记、副局长

张龙斌

在郑州市创建国家中心城市的进程中，工商质监部门应该如何做？是值得全局同志认真思考的大课题。

以2017年工作为例，截至8月底，中原区新设企业3257户，新设个体6199户；受理消费者各类举报投诉2900件，查办各类违法案件120件；对453家各类特种设备使用单位的设备运行状况进行了安全检查，涉及包括电梯在内的设备4320台；对包括集贸市场和商（超市）场在内的各类场所用的3982台贸易用计量器具进行了免费检定。另外，作为烟草转型升级、打击传销、散煤治理、公益广告以及文明诚信经营的区级牵头单位，我局按照省市区三级政府要求，协调全区各有关单位，开展了一系列组织、监督和检查活动，各项工作有条不紊地统筹推进，为中原区社会经济秩序的平稳运行创造了有利条件。

围绕目前的问题，为促进工作再上新台阶，以适应创建国家中心城市的现实需要，更好地实现工商质监机关的部门职责，需要从以下3方面采取措施：

要打造一支思想可靠、素质过硬的干事创业队伍。结合本地实际，消化吸收外地成功经验，进而制定出符合本地实际的发展路子。走好自己的路。

提升现行工作科技化保障水平，实现智慧科技监管。随着工商质监部门监管领域不断扩大、工作要求不断深入，在目前工作量增而人不增的大前提下，要持续提升工作效能，我们就必须在工作效能上抓挖潜，借鉴发达地区市场监管采取“互联网＋”、“云平台”等科技化手段网络办公的先进做法，努力减少人海战术，将有限的人力资源投入到打击重大违法案件的挖潜上，投入到服务方法和内容的研究上，达到人不增效益倍增的良性运行状态。

进一步完善工作机制，尽快改变目前吃大锅饭、干好干坏一个样的工作疲态，努力创造能者上、庸者下、勤政廉政的工作机制。

记者 张改华

推进残疾人事业发展 助力中心城市建设

中原区残疾人联合会党组书记、理事长 何太平

郑州建设国家中心城市，作为这项事业的普通参与者，在我们的日常生活和本职残疾人工作中，也努力为其承担应尽的责任和做出自己的奉献。

从全面建成小康社会的目标任务和建设国家中心城市的发展定位来看，中原区残疾人工作在新形势下的新任务、新要求主要有以下几个方面：

深入开展“量体裁衣”式的精准康复工作，进一步提升残疾人康复服务水平。努力达到为中原区75%有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。一方面，在加快建设中原区现疾人康复中心的同时通过政府采购服务的形式引入社会力量，提高为残疾人服务的能力和质量；另一方面，贯彻落实好今年7月1日起施行的《残疾预防和残疾人康复条例》，全面实施残疾预防行动计划，重点抓好全国残疾预防综合试验区建设试点工作。同时，还将推进开展残疾人“人人享有基本康复服务”先行先创工作，大力实施残疾儿童抢救性康复救助计划，持续推进康复人才队伍建设等工作。

自身建设上要以新常态、新思维、新精神不断提升能力和本领。要加强学习，认真研究和把握新形势下群残联工作的特点和规律，科学谋划，使残联工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要做好残联工作，重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移、深入实际，多做群众友、不做“群众官”，真正成为广大残疾群众的代言人、贴心人和好“娘家”。

指导各类残疾人协会发挥纽带作用，积极营造残疾人平等参与社会生活的良好环境，为残疾人回归社会创造条件。一是强化残协参政议政意识。让残疾人专门协会积极参与到社会生活中来，有利于强化和提高残疾人参政议政意识，充分发挥协会的桥梁纽带作用。在工作实践中，我们认真听取各协会的意见和建议，鼓励各协会围绕残联的中心工作、重大活动积极出谋划策，充分发挥参政议政、参谋助手的作用。二是鼓励残协组织开展活动，唤起社会关注与支持。要继续发挥各类专门协会作用，鼓励各残疾人协会参与到残联组织的重大节日残疾人庆祝活动以及助残扶残活动中来，在活动中扩大社会影响，从不同的角度去宣传残疾人事业，去体现残疾人自身的价值。三是支持残协了解基层情况，帮助残疾人实现价值。引导各专门协会深入基层了解残疾人生产生活中的实际困难，把维护残疾人的合法权益放在首位，帮助残疾人实现其人生价值。记者 张改华

克难攻坚、奋力拼搏 努力实现宏伟目标

中原区财政局党组书记、局长

苏宝民

在建设国家中心城市的愿景推动下，作为财政部门，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，以推进供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，为全力推进以全域城市化和城市国际化“两化建设”为统领的中心城区西部核心区建设奠定坚实基础，努力实现建设国家中心城市的宏伟目标。

中原区财政局将紧紧围绕建设国家中心城市的10个方面重大任务、九大支撑性工程和六大基础性工作，结合自身实际，认真研究领会，从以下5个方面进行重点推进：

走好新型城镇化发展路子。城镇化是现代化的必由之路，是释放有效需求、扩大有效投资、促进发展转型、提升城市综合承载力的重要举措。要加快PPP模式运用，结合中原区土地出让计划，积极开展土地专项债券发行申请工作，保障全区安置房、道路、水系等基础设施建设顺利推进。

构建现代产业体系。财政部门要紧紧围绕做强总部经济、楼宇经济等战略产业，统筹传统产业改造升级和新兴产业培育，全面实施“互联网+”战略，推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化。加强“智汇郑州”1125聚才计划、引进培育创新创业领军人才（团队）激励扶持政策资金的跟踪问效管理，保证专款专用，充分发挥科技经费的重要作用。有力促进了中原区企业的自主创新意识，提高了企业的自主创新能力。

深化改革创新。创新是发展的第一动力。认真落实以“五单一网”建设为载体的“放管服”改革。积极推进建立行政事业性收费目录清单和行政权责清单，明确中原区财政局权力边界，编制行政职权运行流程图，进一步规范财政权力运行。在区级公布的“五单一网”基础上，按照推进“互联网+”政务服务的要求，配合区政务办对行政征收类事项清单进行审核，实现收费清单相关数据及时更新，收费项目清晰完整。积极筹备综合治税信息化管理系统建设。加强政府债务管理。全面清理核实存量政府债务，将债务纳入全口径预算管理。进一步优化债务结构，降低债务成本，积极向省厅、市局争取置换债券，及时督促项目施工单位，加紧工程进度，确保年底债务全部置换完毕。

建设生态郑州。绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境。投入大量资金用于持续推进污染物综合防治，大力推进清洁能源替代，进一步加大电代煤、气代煤工作支持力度，充分发挥财政资金使用效益，持续打好打赢大气污染防治攻坚战。

增进人民福祉。调整优化支出结构，统筹财力解决涉及群众切身利益的问题。支持教育事业均衡发展。区财政始终坚持教育优先发展，不断加大教育投入。支持完善就业和社会保障体系。保障行政事业单位离退休人员离退休费的及时发放；加大对残疾人事业、孤儿基本生活保障、空巢老人等困难群体的救助力度，提高社会救助和保障水平。记者 张改华

打造中心城市 推进新型城镇化

郑州市中原区城市改造办公室主任

唐炜

根据区委经济工作会提出的“以人为本、生态优先、产业为基、产城融合”的城市改造总体发展战略，围绕“一河、两轴、三区、多点”的总体布局，坚持片区化开放发展的城市化发展理念，突出“提升品质、塑造形象、丰富内涵”建设思路，中原区将以产业为依托进行组团发展，强化项目带动，主动承接产业转移，推动片区实现前沿型、高端型、复合型、内涵型、智慧型发展，加快推进城市现代化国际化，丰富城市形态、完善城市功能、提升城市品质，持续增强城市综合承载力。

根据以上思路和中原区城市发展定位，中原区城市改造分为中原新区区级行政中心、常西湖市民公共文化服务中心、老城区市级行政中心三大板块。每个板块在产业发展上突出各自的特点，在三大板块的背景下再将辖区划分为若干组团，在组团内挖掘和培育产业，各个组团依托当地产业发展，以产业功能为核心，加快推进总部经济、商贸流通、科技信息、文化创意旅游、智能制造、健康休闲等产业发展，形成商业、商务、教育研发、文化展览、医疗等多元化复合功能，着力打造国际商都现代服务业的集聚区、社会服务机制的创新区、现代都市文化的创意区、产城融合发展的示范区。

各片区组团发展主要策略及任务。老城区定位为市级行政中心。现状主要有中原区特色商业区；中原万达城市广场商业圈；二砂、三棉、黄河机械厂等工业遗存。发展要点：产城融合、完善功能、分类施策、特色发展。

新区包括常西湖新区和中原新区。常西湖新区定位为公共文化服务中心，中原新区定位为区级行政服务中心。目前主要有金马凯旋家具CBD、纺织产业园、保吉寨、西流湖水库、常庄水库、市民公共文化服务中心、新签约的华侨城等。发展要点：规划先行、整合资源、综合配套、复合发展。要加快安置房建设，优化居住环境。新区目前是安置房建设品质把控的关键时期。一是要高标规划。从生态园林城市、海绵城市和智慧城市建设为出发点，严格控制控、修规标准，防止“大疏大密”，优化安置区建筑单体设计，提升安置区规划设计水平。尊重村民意愿，尊重村民在安置区规划建设方面的参与权，最大限度保障村民利益，避免城市改造引发社会矛盾。二是要加强监管。完善安置区建筑质量监控流程，保障新建项目科学施工，安全建设，达标建设，保证建设质量。记者 张改华