近年来，如意湖办事处坚持以党建为统领，围绕国家中心城市、河南自贸区建设等重大战略部署和郑东新区“八大提升工程”的目标要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并在各项工作中积极践行，取得了良好成效。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。如意湖办事处坚决贯彻落实党的十九大精神，为今后发展制定了新的规划，开启了新的征程。

郑报融媒记者 马燕 马少钧 通讯员 卫雨晴 周常剑

创新——强化发展动力，带动高效发展

创新“能上能下，能进能出”的用人机制。打破传统人员提拔惯性，创新用人方法，将工作两年以上、品行良好、工作突出的临聘人员提拔到中层正职、副职的重要岗位上，在保障机关大局稳定的前提下，有效突破了三个“瓶颈”，即选拔干部杜绝“拍板”定；招聘岗位不再唯“编”论；人员考核一改“双标准”。目前，办事处机关共有10名工作业绩突出、广受好评的临聘人员担任中层副职岗位，7个社区也将17名临聘人员提拔到社区副主任职位。

创新品牌打造，制定“如意”形LOGO，在国家商标局备案后正式启用，并在各类活动宣传品、文件版式设计上广泛使用;打造“一居一特色”服务品牌，逐步推进绿地社区养老服务中心等8个品牌项目，在辖区营造团结、和谐、平安、文明的良好氛围。

创新政务办公管理机制，打造如意湖办事处政务办公APP，简化公文审批、群众答疑等事项流程，真正实现无纸化办公，体现了建设高效、节约的现代服务型政府的发展理念。

创新意见收集渠道。评选出10位“最美如意人”，打造出独有的特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的“最美如意人”团队，鼓励他们充分凝聚如意力量，积极谋划献言献策，投身到办事处的发展建设中。

创新城管格局。整合“巡防、巡消、城管”队伍，成立城管综治巡防大队，投入使用电子巡更系统，构建“执法综合性、管理统一性、形象标志性、功能服务性”的大城管工作格局，发挥了“1＋1＋1＞3”的超强效能，实现保障辖区巡逻全覆盖。

创新屋顶与立体绿化工程，全国首例以办事处为牵头单位开展辖区屋顶绿化工程建设，并创新性地提出采用公益先行和五年期合同制政府直接投资模式，已在辖区完成屋顶绿化面积约5万平方米，预计将在2018年底完成辖区30万平方米的屋顶绿化。

协调——统筹发展均衡，带动全面发展

保持与群众沟通顺畅。建立“办事处+社区+楼院”三级微信平台，发挥预约服务、政策咨询等7项服务职能，建立四重保障机制，加强了办事处机关、社区和辖区居民之间的沟通和联系，部门间的配合和信息支撑。

协调各部门联动。联系食药监局、执法局等部门，整合优化执行力量，协助成立如意湖执法中队和食药所，打破各单位各自为战的条框分割，推动职能下沉、服务落地，推进社会治理工作切实有效。针对建业总部港占道经营现象严重、屡禁不止的疑难问题，办事处协调执法中队开展联合执法，有效保障了辖区居民的生活和出行环境。

协调经济建设和民生、文化、环保等各项建设全面发展，发展经济的同时注重做好教育、就业、社会保障等工作。投入经费，在7个社区和1个工作站打造“儿童之家”、老年大学、“如意湖家庭教育学校”等特色服务品牌，满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。

绿色——促进发展和谐，带动生态发展

如意湖办事处辖区拥有高达49.66%的超高绿化率，“四河一渠一湖”纵横交错，形成了人与自然和谐共生的现代化都市发展新局面。

优化水域。如意湖办事处辖区内有熊儿河、金水河、如意河、昆丽河、东风渠和如意湖，各个水系四方贯通，构成了如意湖办事处辖区绿化面积开阔、水域景观丰富的美丽风景线。办事处推行“河长制”，建立一河一档、一渠一档，通过定期无缝隙排查，坚决杜绝水域污染，创建生态、优质水域环境。

扩展绿地。在城市道路绿化景观丰富多样的基础上，推进屋顶绿化试点工程，目前已在辖区学校、商业广场、办公楼宇等数十处楼宇屋顶成功启动了屋顶绿化，实施绿化面积约5万平方米，对实现城市覆绿、大力推进海绵城市建设和生态文明建设起到了积极的推动作用。将辖区内已实施完成的30万平方米屋顶绿化所产生的经济价值纳入碳交易平台，推动市场机制的绿色转型。

营造绿色文化氛围。开展“绿色屋顶，蓝色天空”公益行动启动发布会，吸引公益基金和社会资本共同参与城市绿化建设和管理，鼓励企事业单位、个人、团体等社会力量捐资助绿、认建认养绿地，营造全社会共同参与和支持城市绿化发展的良好氛围。

开放—— 加强发展联动，带动飞速发展

窗口开放。作为郑东新区、郑州市乃至全省经济发展和对外开放的窗口区域和河南省自贸区的重要组成部分，先后成功保障了上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会、中欧国际论坛等国内外重大会议20余次，极大提升了办事处的综合实力和国际影响力。

金融开放。投资软环境，推动成立丹尼斯奥特莱斯天地，协助打造楼宇餐饮，推广宣传永安自行车，规划商务外环外侧停车位，大力推行廉租房、公租房，为企业提供衣、食、住、行等方面的便利服务，打造二次招商平台，全力做好招商引资工作。今年，辖区新增注册企业 3480家，截至目前，累计培育亿元楼20栋，“四上”企业达25家。

合作开放。计划召开中国（国际）立体绿化大会，引进国内外的屋顶与立体绿化先进经验，加强国际、国内的技术交流与合作，体现了如意湖办事处经济发展新时代下包容、共进的发展姿态。

服务开放。充分借鉴先进地区和经验丰富单位的工作经验和方法，与郑州市馨家苑社区服务中心合作，引进第三方政府购买服务新模式，在联盟新城社区首次施行，为居民提供党建、文化、生活及特色社区项目等多重服务。

共享—— 注重发展公平，带动科学发展

共享丰富经验。如意湖办事处经常与东区各单位和其他地市有关单位开展工作交流，探讨发展理念，分享经验做法。今年以来，中国建筑节能协会屋顶绿化与节能专业委员会、广州市天河区、中国绿化基金会以及济南市等各地考察团先后到办事处交流调研屋顶绿化工作，办事处热情接待并将屋顶绿化从建设初期以来的推进情况、遭遇瓶颈和解决措施等进行了毫无保留地介绍，助力各地屋顶绿化工作在当地更快、更好地推动实施。

共享先进理念。省委组织部观摩了商务区社区和联盟新城社区打造的城市基层党建工作，详细听取了联盟新城社区的“345”党建工作法和商务区社区“一核引领，四大支撑，共筑同心圆”的党建模式，吸引了河南各地市、县、区单位前来调研学习基层党建的先进经验和做法。

共享发展成果。办事处积极探索商户自治城市管理理念，建立办事处、社区、公共单位三级联建联创工作模式，实施一三五联合市政、环卫、绿化集中整治，二四六跟踪服务的城市管理模式，调动商户参与城市管理的积极性，逐步实现城市管理突击式迎检到常态化管理的转变。

如意湖办事处坚持在实践中领会五大发展理念深刻内涵，使五大发展理念真正扎根在实践，落脚于基层，受惠向群众，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，牢记为民初心，积极打造精准、高效、务实的服务型政府。