深读报告

践行报告

建设国家中心城市、中国制造2025试点城市、创建国家社会信用体系建设示范城市等国家战略规划、平台落地，让开放的郑州迎来了一次又一次发展机遇，随发展变革，随发展创新，让群众共享发展成果，正在一步步变成触手可及的现实。

今年双11，很多人在网上购物的同时，多了一种新习惯，就是登录“信用中国”“信用郑州”网站，查看有哪些电子商务公司进入诚信“黑名单”，把它作为一种购物风险预警。从今年10月起，市民登录“信用郑州”网站，可“一站式”查询各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息。

人无信不立、业无信不兴、国无信不强。近年来，我市加快创建国家社会信用体系建设示范城市，着力打造“诚信郑州”。郑报融媒记者 覃岩峰

郑州社会信用体系建设提速

去人行查询自己的征信报告、查看自己的芝麻信用得分、及时偿还信用卡不产生信用污点……近年来，郑州人对个人信用的重视程度越来越高。据不完全统计，在郑州，开通芝麻信用的人超过430万人，仅信用借还充电宝、雨伞等免押金超过260万元。

近年来，我国社会信用体系建设快速推进，郑州也与之同频共振：

2014年，国务院印发实施一系列重要文件，要求在试点建设基础上，全面开展社会信用体系建设工作。

2016年4月，国家发改委、中国人民银行联合发文，将郑州列为第二批创建国家社会信用体系建设示范城市。

今年7月，我市被首届中国城市信用建设高峰论坛授予“全国城市信用工作创新奖”，在创建国家社会信用体系建设示范城市进程中，郑州步履坚实。

市创建国家信用建设示范城市工作领导小组相关负责人表示，推进创建工作，信用法治建设至关重要。近年来，我市相继出台了《郑州市企业信用信息管理办法》《郑州市社会信用体系建设规划（2016~2020）》《郑州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》以及《郑州市加强政务诚信建设的实施方案》等配套文件，一部部法规方案形成相对完善的信用建设政策体系，让褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚蔚然成风。

搭建平台让企业信用更透明

“通过信用郑州平台，就能查询到企业的信用信息，真的很方便。”对于在郑州的企业主和群众来说，信用信息平台建设越来越完善，企业信用也越来越透明。

近年来，我市对社会信用信息平台不断进行升级改造。目前，借助信用信息平台，通过建设“大数据+信用”体系，全面落实“行政许可、行政处罚7天双公示”制度，共向“信用河南”和“信用中国”网站推送信息18.2万余条；制定并完善企业、个人信用信息征集目录，信用数据库覆盖136类1180项企业信用指标，信息总数达1018万余条；全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“五证合一”“一照一码”制度，共收集信息84.6万余条。

改革进入“深水区”，社会信用体系建设驶入“快车道”。我市成立守信联合激励和失信联合惩戒工作领导小组，梳理形成《郑州市守信联合激励清单》和《郑州市失信联合惩戒清单》，定期向参与守信联合激励和失信联合惩戒的部门提供失信惩戒及守信激励名单信息，各行业主管部门都制定了相应的奖惩细则。与此同时，我市推行诚信黑红名单发布制度，在《郑州日报》、郑州信用网、郑州文明网、中原网等发布诚信“红榜”信息2.8万余条，“黑榜”信息1.4万余条。

年底实现信用信息归集共享

为了管住“黑中介”“灰中介”，日前，郑州一则房产信息引发了社会广泛关注：郑州将完善房地产经纪机构资信评价体系，建立反映房地产中介服务机构诚信情况的平台，切实维护消费者合法权益。

今年，我市出台《郑州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，对有履行能力但拒不履行法定义务的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。

《方案》同时支持金融机构对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。根据《方案》，今年底实现覆盖全社会的信用信息归集共享，建立健全信用修复、异议申诉等机制，基本建立守信联合激励和失信联合惩戒机制；到2020年底，建立完善法规制度，实现政府、社会共同实施跨地区、跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒。

进入新时代，开启新征程。随着创建国家社会信用体系建设示范城市深度推进，诚实守信正成为全市上下的共同价值追求和自觉行动，努力为郑州建设国家中心城市提供着重要支撑。