近年来，中原区城市管理行政执法局面对城市精细化管理攻坚转型期特定阶段工作任务，以城市精细化管理为统揽，紧紧围绕“依法行政、为民执法”这一主题，以“纪律严明、作风优良、务实创新、业务精通、廉洁高效”二十字方针作为执法队伍建设的标准，在创新执法理念，改进服务方式上下功夫，在构筑新载体，开辟新渠道，形成新机制上做文章，不断开创行政执法工作新局面。

郑报融媒记者 董占卿 通讯员 叶大欣 苏伟庆 董志伟

加强队伍建设 有序提升人员素质

近几年，中原区城市管理行政执法局牢牢把握队伍建设这个核心工作，从领导班子抓起，带领全局执法人员干事创业，提高队伍整体素质，营造风清气正工作环境。加强领导核心作用。坚持实行周一例会制度和重大事项通报制度，在遇到重大问题决策时能够做到先行沟通、酝酿磋商、统一决策，使班子的整体合力大大增强。坚持24小时值班制度，全天候在道路上进行督察，发现问题及时督促整改。锤炼高素质执法队伍。每月邀请法学专家、法制部门工作人员等开展法制培训，以以会代训、专题讲座等形式，就城市管理的法律法规、执法艺术、突发问题处置等内容举办讲座、座谈。

截至目前，各类处罚案件参评率达到100%，卷宗制作合格率达到100%，依法行政规范率达到100%，所立案查处的1371起案件中，没有发生一起行政复议或行政诉讼案件。

创新工作抓手 全面加强服务意识

深入推进服务型行政执法建设，创造性地落实“721”工作法，以“三个融合”为抓手，营造和谐执法氛围。一是依法执法与网格管理相融合，确保工作有效性和全面性。依托信息数字化城市管理网络平台，加强与办事处、社区及职能部门网格人员沟通和协作，延伸城市管理覆盖面，有效解决群众反映的热点难点问题，各类违章行为均在第一时间得到了处理，查处率均达到100%，达到了管理机制进一步理顺，管理效果全面提升的目的。二是依法执法与依法强制相融合，确保行政执法的公正性和严肃性。工作中，面对正常执法遭遇抗法、处罚决定不予执行等情况，一方面加强与公安、交警、法院、司法等部门的沟通和协作，在保证依法执法的前提下，对不履行处罚决定的依法予以了强制执行。另一方面积极与卫生、工商、国土、环保、规划等行政执法部门加强协调，开展联合执法行动，圆满完成多次专项执法活动。三是依法执法与救弱扶贫相融合，确保以人为本的和谐城市治理理念的有效推进。在严格执法的同时注重把民生问题放在首位，关注管理对象中的弱势群体，尽可能地给予他们有效的帮扶。不但给他们送去米、面等生活必需品，还积极为他们寻求更好的谋生渠道，从过去的粗放型的执法方式转变为人性化管理方式。

加强宣传引导 全面提升队伍形象

专项行动中，通过多种途径，加强宣传教育引导，密切党群干群关系，营造和谐的执法氛围，树立良好的执法队伍形象。一是加强引导，营造浓厚舆论氛围。采集编制辖区商户信息台账，印制2万份《中原区沿街单位（门店）城市管理责任书》，与辖区商户逐一签订，将责任与义务提前告知。开展“大手拉小手”主题活动、“城管志愿者活动日”、“网友城管体验日”等活动，营造公众参与城市管理的良好氛围，变部门“管理”为全民参与“治理”。

首度尝试把城市管理执法工作在直播平台向全社会进行视频直播。网友参与人数就突破5万人次。“直播执法”被全国各大知名媒体争相报道，并给予了积极的评论，称此举是“对自身形象的珍重、对执法合法性的尊重、对舆论监督的看重”。二是接受监督，主动改进工作作风。自觉接受区人大代表、群众的监督，及时处理各类问题，并将处理情况在第一时间内进行反馈。今年来，受理各类督办件5万余件，均在第一时间内派出并按时高效回复，投诉反馈率达100%，满意率达99.8%；同时，把群众最关心和最不满意的问题，作为整改的重点，找准症结，对症下药，认真进行整改，让社会各界真切地感受到执法人员作风转变的新举措、新变化和新风貌。三是加大宣传，树立良好工作形象。认真开展“党员示范岗”“文明执法标兵”等评选活动，通过一系列奖励激励措施极大调动了广大执法队员的工作积极性。近年来，先后涌现出，如被新闻媒体赞誉为“仁义城管”的吕伟利，智救跳桥女的王楠，勇斗持刀歹徒的王鑫、张旭，帮助无助母女回家的曹军峰，以及智擒偷车贼的李子庆等一批服务群众、帮助群众的优秀执法人员，他们的先进事迹被众多媒体争相报道，向全市人民展示出了新时期城管人敢于担当，勇挑大梁的良好形象。