党的十九大报告明确提出，“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”。为贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神，惠济区站位郑州国家中心城市建设，坚持目标导向，问题导向，创新工作机制，全力做好大气污染防治攻坚工作，为建设“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”营造了良好生态环境。

记者 蔺洋 文/图

全面冲刺

为确保大气污染防治工作顺利开展，惠济区定期召开区委常委会、区政府常务会，研究工作涉及的干部、资金等重大事项。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，每位县级领导定期到分管的业务部门、联系的镇（街道）安排布置环保工作，在全区形成了真抓真管、合力攻坚的良好氛围。

在全省背水一战决胜30天冲刺行动中，区委书记黄钫，区委副书记、区长马军，区委副书记丁文霞等主要领导带队连续每天对全区大气污染防治工作进行督导检查，以实际行动与省市冲刺30天要求保持高度一。区政府领导坚持每日带队开展夜间督查，督促各项管控措施落实到位。

突出重点严格落实标准，辖区清洁全覆盖

为更好地完成工作目标，惠济区以点带面，突出重点难点，严格落实标准。

在辖区所有在建建筑工地，派驻“监督员、网格员、管理员”，确保严格落实“7个100%”要求；严格落实“双十标准”，实施城区道路“以克论净”考核，增加道路冲洗保洁频次，提高城乡接合部、国省道和背街小巷机械化清扫率。

组织区直机关三分之一的干部深入到辖区各镇（街道），开展拉网式“散乱污”企业排查工作，建立工作台账，并全部取缔整改到位。定期组织开展经常性“回头看”，坚决杜绝死灰复燃。建立渣土车管控平台，严格落实渣土车领导分包制度，在主要出入路口、重点路段24小时设卡巡查，严查车辆违规行驶，严禁带泥上路、抛洒遗漏，严禁使用“黑渣土车”，确保渣土运输“无尘化”。按横向到边、纵向到底的原则，创新开展城乡清洁行动，全方位、多层面、无死角地进行清洁，确保辖区清洁全覆盖。这一做法受到市政府领导高度评价，并在全市推广实行。

加大人力财力投入力度，力保冲刺攻坚

为了保证大气污染防治攻坚工作有力开展，惠济区优选干部队伍，抽调20名下沉历练干部充实到区攻坚办、岗李水库专责小组和党校专责小组等重点工作岗位，扎实历练，担当作为；从四川大学、北京师范大学、大连理工大学等全国重点高校选拔4名环保专业硕士研究生到区环境污染防治攻坚战领导小组办公室，提高干部队伍专业素质水平，为全区大气污染防治工作注入了新鲜血液。强化资金投入。今年以来，区财政拨付大气污染防治专项资金9600余万元，配备洒水车、雾炮车等专用车辆，对辖区重点区域、重点路段洒水降尘；购买高精密度手持PM10测试仪器，聘请专业团队实时分析研判辖区大气污染防治工作，通过数据分析污染成分，精准管控、科学降尘。特别是进入冲刺30天阶段，区级再次拨付1600万元，全力保障冲刺攻坚工作开展。

创新机制体制，强化督导问责

在全力投入冲刺攻坚工作的同时，惠济区不断创新工作机制。坚持每周定期召开环境污染防治攻坚调度会，分析研判全区空气质量变化趋势，制定管控措施，实现科学治霾。印发《关于进一步强化督查整改工作的通知》《关于进一步强化夜间督查工作的通知》等，有效推动了全区攻坚工作的规范化、科学化、长效化。收集辖区各镇（街道）空气质量日数据，对空气质量情况进行日排名，每周对综合得分排名情况予以全区通报，并根据排名情况对相关镇（街道）给予相应奖惩。对各牵头重点工作部门和各镇（街道）的工作开展情况，每月进行量化考核、兑现奖惩。为确保按时保质保量地完成中央、省、市督查交办问题，区级责令相关局委和镇（街道）立即整改。未按要求按时整改到位的问题，区级成立应急工作组，采用有偿整改的方式，先行组织按要求整改，所需费用从相关单位工作经费中扣除，督促各相关单位全力做好整改工作。

同时实行最严格的监督、处罚、问责制度。强化对区直部门及各镇（街道）的督导，从工作开展情况、违规工地企业关停情况等开展高频次、高强度的全面督查，确保各项工作落到实处。强化对项目（企业）主体的督导，督促推动各责任主体落实治理措施。对违规违法施工、偷排、违规生产的行为，一律顶格处罚；对于屡教不改、情节严重的工地企业，纳入“黑名单”。督促施工单位落实主体责任，对在大气污染防治工作中不担当、不作为的，对环保责任不落实、监管不到位和失职渎职的单位和个人，及时查处、严肃问责。通讯员 杜智辉 李慧

各点不放松

24小时不放松，狠抓大气污染治理。各单位积极应对，并强化人员值班制度，细化并落实具体责任。同时增加巡查力度，强化治理结果，特别是重点环境问题点位。

区攻坚办 健全各项工作机制 今后工作这样干

区攻坚办创新建立了《公文处理制度》《请示汇报制度》《档案管理制度》等10余项工作制度，推动攻坚办各项工作规范化、科学化、长效化。出色地完成了“惠济区2017年大气污染防治冬防工作推进会”等大型会议材料的撰写工作，拟写领导讲话等综合材料30余份；高质量处理、印制各类公文20余份，编发简报、日报420余期（份）；创新使用“美篇”，以图文并茂方式向上级报送信息59篇，省级采用1篇、市级采用28篇，《惠济区抓好大气污染防治 打造生态宜居宜业旅游城》在郑州晚报12月13日的专版刊发。

统筹协调各镇办及相关单位，高质高效办理回复上级交办督导件118份；及时转办、转发文件（批示件）110余件，全部按照文件来源分类、整理、归档，方便文件查阅。先后通知承办各类会议（活动）100余次，组织中央、省市督导、巡查30余次，协调区级领导视察调研6次，全部做到细致高效，受到了各级领导的一致好评。 通讯员 孙楠

区委党校专责组、岗李水库专责组 下沉一线昼夜不间断巡查助力攻坚

区委党校市控站专责组和岗李水库专责组全力以赴创造性推进大气污染防治工作取得新成效。

党校专责组15名成员分成3组，不分昼夜，对范围内的污染源进行全面深入排查摸底。共排查出工地49个，餐饮饭店177家，贸易市场3家，并逐一建立工作台账。短短一个月内，累计排查工地1000余次，参加领导夜查10余次，发现各类问题200个以上，并全部跟踪整改到位。经过努力，党校市控站点PM2.5从10月份已连续6周在郑州市排名第一，PM10连续4周排名第二，《惠济区党校市控站点工作实践》在郑州市环境污染防治攻坚战战报上全文发表。

岗李水库专责组扩大巡查范围，24小时不间断巡查，日均巡查180余公里，累计发现各类问题60余个，并责令相关单位立即整改。封土期以来，岗李水库每周工作排名均居全市第一，PM10、PM2.5排名共获得市里奖励资金800万元。

通讯员 陈鑫

申照亮

上下齐心，助力攻坚

经过全区上下的不懈努力，惠济区在全市空气质量周排名中多次被市政府通报表扬，累计获得4100万元财政资金奖励。截至12月10日，惠济区空气质量综合指数全市第一，PM10累积浓度为121微克每立方米，较去年同比下降4.7%；PM2.5累积浓度为65微克每立方米，较去年同比下降9.7%；优良天数为185天，较去年同比增加39天。

区督导组全方位、无死角督导

对全区工地、搅拌站、加油站、工厂、施工项目以及“小散乱污”企业、无名沙堆、土场等进行全方位、地毯式、无死角的督导。封土期以来，共督导项目236次，陪同国家、省、市级检查项目38次，约谈镇办主管副职4次，重点对媒体曝光的问题集中核查30余次，参与夜查30余次。同时，完善并修订了《督导组工作制度》《督导件整改回复制度》《督导组工作职责》《安全工作制度》等各类制度、流程，进一步加大惠济区督导工作力度。

通讯员 郑靓靓 张巧玲

迎宾路街道办开展环保宣传活动

15日，迎宾路街道办事处环保所联合香山社区、银通社区工作人员，以“大力开展水、气污染防治，共建共享绿色健康生活”为目标，在香山社区举行了环保宣传活动。

在活动现场，工作人员悬挂条幅、设立咨询台、发放宣传彩页。此次活动共发放环保知识宣传手册60本、环境保护相关法律法规汇编80本、建设项目环境保护管理条例80本、宣传彩页500份。

通讯员 王雯雯 孙春华

全区工地扬尘治理攻坚现场观摩会在大河社区项目召开

13日，惠济区住建局组织辖区建筑工地项目负责人在大河社区项目现场召开观摩会，以观摩现场文明施工，交流扬尘治理经验，推进施工现场文明施工标准化建设。

会议首先介绍了文明施工标准化建设暨扬尘污染防治工作情况。随后针对目前全区建筑工地扬尘污染工作提出了要求：要认清形势、坚决落实“封土行动”，对不落实“封土行动”的项目一律停工，责令限期整改，并依法顶格处罚。要全面排查，达标验收，对全区建筑工地逐一进行达标验收，实行谁检查、谁签字、谁负责。要加强督查，严格执法。对违反“7个100%”顶风施工的项目一律停工15天整改，并依法顶格处罚；限期整改仍不达标的，责令停工30天整改，按照原处罚数额按日连续处罚。

会议最后，与会人员还现场观摩了扬尘防治、材料堆放区、施工样板区、文明施工安全体验区等文明施工先进做法，具有广泛的示范带动和经验推广效应。

花园口镇 冲刺30天再动员 重现丽日蓝天

连日来，花园口镇将扬尘污染治理、“散乱污”企业治理、散煤治理、农村人居环境治理等作为当前工作的重点来抓，出狠招、出实招，硬起手腕，为辖区群众营造干净、清爽的居住环境。

第一时间召开会议传达省、市、区大气污染防治冲刺30天相关会议精神，不折不扣落实大气污染防治“十条措施”，确保完成全年目标任务。紧紧围绕工地“7个100%”落实、封土行动管控、“小散乱污”企业取缔、燃煤散烧治理、黑加油站等领域开展专项治理，量化指标，细化任务，将工作职责精细到个人，问题逐个逐项快速整治，做到监管不留死角、取缔不留盲区。

实行三级联动巡查机制，各村安排三委成员轮流值班，24小时不间断巡逻，逐一排查村组存在的污染问题。

强化督导检查，做到全天候、无盲区、无死角，实行痕迹化管理，确保天蓝水碧地绿山青，打赢大气污染防治攻坚战。

大河路办事处 成立20人突击队24小时不间断巡查

大河路办事处召开冲刺30天专题会议，安排部署12月大气污染防治工作。

会议对全员提出要求，必须高度重视，全员上阵，马上行动。每名街道班子成员带领分管部门，各分包一个工地和生产企业，实行24小时督查，负责监督整改；按行政村属地划分，各村干部、村民组长、党小组长各自分包属地内的工地和企业，做到守土有责；各三级网格长，对各自网格内的相关单位做好排查、上报、督促整改等相关工作；成立由执法、城建、大气办工作人员组成的“大气污染防治突击队”，汇总存在问题，集体行动，确保及时整改到位。

会议还要求建立日例会工作制。每天早上召开由班子成员、各行政村书记主任、各部门负责人参加的日工作例会，对问题进行总结汇报，对整治工作精准安排。

在工作开展过程中，对不配合整改的施工单位和生产企业，组织执法人员，严格按照上级要求进行封停；对分包工地和企业工作人员督促不力的，由街道纪工委严厉问责。

街道已成立20人突击队，24小时不间断巡查辖区裸露黄土和建筑垃圾，发现问题第一时间整改。截至目前，共取缔“小散乱污”企业30家，勒令停工整改工地13家,排查取缔使用散煤19户，覆盖黄土裸露和建筑垃圾11000余平方米。通讯员 赵鹏程