新华社电 12月25日，一份彰显中国共产党自觉与自信、气魄与决心的法规重磅出炉。

中共中央制定的《中国共产党党务公开条例（试行）》全文公布，这是党的十九大后发布的首部条例，也是党务公开领域的首部基础主干法规。

《条例》对党务公开的定义和原则、内容和范围、程序和方式等根本性问题都作出明确规定，搭建起新时代党务公开工作的“四梁八柱”，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。

党务公开 其实离公众并不遥远

党务公开是马克思主义政党所坚持的一贯原则，是发扬党内民主的重要内容。中国共产党长期在探索和不断完善党务公开制度。

党务公开其实离公众并不遥远。

党的十八大以来，随着党中央正风反腐的步伐，一只只“老虎”的落马消息，一件件违反中央八项规定精神的案例和数据的发布，让中央纪委监察部网站备受关注，这就是党务公开工作的一个缩影。中央组织部也每年发布“中国共产党党内统计公报”，公开最新的党员党组织数量、结构组成等数据。

除了将职责范围内一些事项进行重点公开，中央有关部门还主动掀开“神秘的面纱”，自信亮相于世。如中央纪委机关、中组部、中联部等都曾向驻华使节、境外媒体、社会公众开放。党的十九大期间，还首次推出“党代表通道”。

何为党务公开

首先是党内的事

又不仅是党内的事

什么是党务公开？此次《条例》对“党务公开”的概念进行了首次权威界定。

《条例》明确，党务公开“是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开”。

同时，这一定义也将党务公开的“公开”，分为党内公开和向党外公开两个层面。

公开什么、谁来公开、向谁公开

“分门别类、量体裁衣”

公开什么？谁来公开？向谁公开？《条例》对党务公开的内容、主体和范围都进行了明确规定。

——公开什么？

《条例》对党务公开的普遍性内容作出规定，包括四类情况：

党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况

领导经济社会发展情况

落实全面从严治党责任、加强党的建设情况

党的组织职能、机构等情况

除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。

——谁来公开？

党务公开可以分为三类主体，即

党的中央组织、地方组织、基层组织；

党的纪律检查机关；

党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位、党组等。

《条例》对各级各类主体的公开内容，都分别作出规定：

党的中央组织公开党的理论和路线方针政策，管党治党、治国理政重大决策部署，习近平总书记有关重要讲话、重要指示，党中央重要会议、活动和重要人事任免等情况；

党的地方组织公开本地区经济社会发展部署安排等重大决策和推进落实，履行全面从严治党主体责任等情况；

党的基层组织公开执行“三会一课”制度、换届选举、发展党员、民主评议、党费收缴使用管理等情况；

党的纪律检查机关公开查处违反中央八项规定精神，对党员领导干部立案审查、组织审查和处分等情况；

党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组结合实际确定公开内容。

三类主体基本涵盖了党的各级各类组织，实现党务公开全覆盖、无死角。

——向谁公开？

《条例》中明确了党务公开的4种范围：

向社会公开；在全党公开；在本地区、本部门、本单位公开；对特定党的组织、党员和群众公开。

怎么公开

设定四道程序 完善党委新闻发言人制度

为确保党务公开的严肃性、规范性、时效性，《条例》明确规定了党务公开的程序和方式。

在程序设置上，《条例》要求，党务公开要经过“提出－审核－审批－实施”4个程序。

在具体的公开方式上，依据《条例》要求，要根据公开的内容和范围选择适当的公开方式。

在党内公开的，采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式；

向社会公开的，采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

各级纪律检查机关及党的有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度，逐步建立例行发布制度；

同时还明确，有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。