昨日，《人民日报》刊发文章，介绍郑州在园区建设中找准站位，不再“围着行政转”，而是围着群众需求转，围着产业转，围着对美好生活向往的缺口转，并靠产业集群发力，夯实园区发展后劲。本报今日予以转载。

编者按

5年前，郑州东面一块26.5平方公里土地的命运发生了转折。中央要求停建楼堂馆所，这片原来规划为“行政配套”的区域，必须寻找新的发展方向。

5年后，一个崭新的文化旅游区域布局在八方交汇之地，将是一个每年3000万人次的旅游目的地。

当下，建设产业园，发展园区经济成为许多地方发展经济的着力点，然而，搞文化园区建设，该如何防治“软小散滥”的通病，如何避免园区建成了，支柱产业却还没起来？

定位变，需求变，城市分工格局也在变

园区定位不再“围着行政转”，将往哪里去？郑州对此感触尤深。地处大平原上，市外没有高山流水，市里也没太多文物古迹，向北是黄河，一到周末城里人出来透气，黄河大堤就会大堵车。

郑州决心争取建设国家级中心城市，其主体功能要在城市群中找站位，要在区域分布中补短板。文化被列为未来支柱产业之一。

郑州国际文化创意产业园应运而生，起笔就是132平方公里。然而，文化产业投入大，见效慢，长惯了大蒜和西瓜的沙土上，能否种出文化产业来？不再有楼堂馆所，郑州将园区建设的中心围着群众需求转，围着产业转，围着对美好生活向往的缺口转。

要想“创新驱动”，先来“驱动创新”

文化产业需要人气，可是人气要靠产业吸引。郑州看准方向，大开大合。由省市相关领导亲自挂帅，让产业园区负责人与所在镇党委书记、所在县主要领导三位一体，协调资源要素高效配置。在郑州市委看来，要实现“创新驱动”，先全力“驱动创新”，机制体制提供了强大动力。园区以10余人团队形成“轴承”，相关规划、拆迁、安置等随之启动。

园区要拆迁44个行政村，102个自然村，涉及9.3万群众。如今8个小区已经回迁了5个，承诺如数兑现。没有涉及的村庄催着村干部要求拆迁。

经过第一个5年，园区主体框架已经奠定。主题公园群、商业综合体、创意设计城、会议会展中心业态齐聚。效率之高，超出想象。清华同方一位总经理助理感慨，这里看到的是当年的“深圳速度”。2017年10月，王潮歌团队第三代实景演出的首个项目破土动工，名为“只有河南”。全国邀请他们落地的城市很多，团队没有打招呼，独立探访近一个月摸情况，最终决定签约。

不靠土地拉动，靠产业集群发力

企业入驻园区，发展后劲如何？据介绍，主题公园可以最大程度汇聚人气。以海昌极地海洋公园为例，海昌投资32亿元，完全超越了上海海昌，即便一些省会城市也很难有同等布局。抢抓到这样一个项目，形成的就是一个行业龙头。这样的龙头项目，接连上马，成了一个集群。随着业态壮大，人要留下来，要住宿、要度假、要消费，而最终靠百业兴旺，焕发出文化的创造力、生产力。酒店集群，会议会展集群搭配入驻。海宁皮革城、杉杉奥特莱斯等商业综合体先后落地，中部设计城寄托着未来的希望。

发展需要资本，政府不能唱“独角戏”，却也不能和地产唱“二人转”。面对闻风而来的地产项目，园区让地产企业随着产业导入。前期的慢工终于在今天看到成效。一家国际冰雪公司要在这个冬天搭建一片冰雪世界，委托的第三方评估公司给出“A+”的最高评定。上海都市建筑设计院看到群众安置小区，决定直接签约入驻。

越来越多的企业关注园区，走进园区，在这里感受到文化产业的虹吸之势，八风汇聚，百舸争流。