今年以来，登封国税局以“抢滩破礁”之势，积极发挥税收职能作用，落实税收优惠政策，释放改革红利，助力企业做大做强，积极促进保障民生。截至12月，登封国税已累计组织收入194677万元，其中地方级收入89065万元；落实税收优惠政策71649户次，办理退税157户次，减免税额3880万元。在“十三五”开局之年，登封市国税税收何以取得如此骄人的成绩？记者在登封市国税局探访，得出答案。

登封时报 高鹏敏 李剑 文/图

稳步求进，税收收入稳步提升

面对复杂多变的组织收入形势，多措并举才能管好税源。

登封国税局不断完善组织收入工作制度，及时监控税收收入进度，确保税款按时入库，定期对组织收入情况进行通报；按照“分析所指，工作所向”的要求，落实税收分析工作制度；加强对重点税源数据分析，挖掘出税源增长潜力，为地方经济社会发展建言献策。强化重点税源监管，建立企业台账制度，充分发挥重点税源监控制度，对税收分析的有效支撑作用，牢牢把握收入主要渠道。

不仅如此，登封市国税局还大力开展纳税人企业所得汇算清缴培训工作，切实加强企业所得税汇算清缴力度。全年，企业所得税申报率达到100%，汇算清缴入库共计5183万元，圆满完成年度汇算清缴工作任务。

全面深化税务改革 提高依法治税水平

税收作为重要的政策工具，税收工作又是一项政策性极强的工作。要全面完成税收征管任务，必须深化税源管理专业化改革，增强税收征管水平和征管质效，提高依法治税水平。

为进一步推进税源专业化管理，登封市国税局组织各税务分局，深化税源分级分类管理，持续推进税收管理员职责由“固定管户，各事统管”向“分岗负责，分类管事”转变，深入开展税源专业化管理工作“回头看”及税收征管基础工作检查。

加强涉税风险防控，对市级以上风险派单评估案件实行结案前评审；发挥各科室业务特点，打造立体风险体系；风险办统筹开展“行业+项目”分析；强化风险分析结果考核，并将其列入绩效考核；加快推进“互联网+政务服务”工作。根据《登封市综合治税工作实施方案》，形成由多部门参与的税收共治格局。

稳步推进税收资料调查工作，对登封市符合要求的156户纳税人进行了税收资料调查，掌握登封市各个行业税收资料情况，拓宽税源监控级次，加大对企业监控力度，顺利完成出口企业分类管理评定工作，已将63户出口企业分类管理评定完毕，5户被评为二类企业，50户被评为三类企业，8户被评为四类企业。

依托“互联网+”，不断优化纳税服务新模式

多个窗口来回跑，等待时间长……是众多纳税人办税的“痛点”“堵点”和“难点”，为切实解决好纳税人办税面临的问题，登封市国税局借助“互联网+”的东风，扎实推行即来即办的自助服务、即点即办的网上办税等现代化办税手段，不断优化纳税服务措施，使纳税人的体验感、获得感都大大提升。

通过严格落实纳税服务规范，进一步明确窗口功能和岗位责任，提升服务水平，多种方式满足纳税服务人性化需求，明确网厅业务办理事项，配备专人进行网厅业务审批，增设自助设备，减少自助区域等待时长，适时开展“纳税服务大走访”，问需纳税人，实现一访多效。并将大走访机制常态化，宣讲税收政策的同时，现场解决涉税难题。

为充分满足纳税人办事需求，高效、快捷地服务纳税人，实现税务机关和纳税人双赢，今年以来，自助办税区新启用增值税专用发票代开设备2台，增值税专用发票认证设备2台，并对现有的定额发票发售终端进行升级改造，定期维护国地税24小时自助办税服务自助系统。加大“移动办税”推行力度，让纳税人安装“豫税通”APP应用、关注“郑州国税”微信公众号平台，实现纳税人办税“足不出户”。推进互联网+税法宣传，积极整合门户网站、短信平台、微信公众号等多种资源，及时、准确将税收政策和服务措施宣传到广大纳税人。

结合自身工作实际，强化“营改增”后续管理机制

“营改增”作为财税改革的“重头戏”，自去年全面实施以来，在登封市已平稳运行。

结合自身工作实际，登封市国税局制订《登封市国家税务局营改增大辅导实施方案》，有序开展内外部培训。截至目前，共组织集中培训和座谈会11次，集中培训建筑业、房地产业、生活服务业、金融业、原增值税一般纳税人等650余户次，对税负上升企业，上门一对一辅导32户次，咨询及答疑210户次，微信群、网站等宣传750户次。

为进一步加强“营改增”行业税收征管工作，登封国税局对建筑业、房地产业、武术学校等进行逐行业分析调研。通过分析“营改增”对异地建筑企业的影响，测算不同征管方式下地方税收的变化，积极探索建筑业、房地产业等行业税收管理模型，为“营改增”行业管理积累经验。

持续深化国地税合作，“进一家门”办“两家事”

办税分别要到国税和地税两头跑，是件十分烦心的事。而在登封实行的深化大厅“1112”办税模式，则实现了纳税人“进一家门”办“两家事”。

在国地税联合办税服务厅，国地税办税窗口由联合办税服务厅成立之初的国地税相间排列的窗口，稳步推进到国地税综合业务窗口，实现“一窗、一人、一机”的办税新模式，进一步深化了国地税合作成果。

目前，国地税联合办税服务厅现有人员27名，共设立24个办税窗口，包括12个国地税综合业务通办窗口，4个个性化窗口，8个后台疑难问题处理岗位。同时设有国地税纳税服务电子查询台，方便纳税人查询包括国地税涉税办理一点通、纳税服务二维码、纳税服务常用业务培训介绍、纳税服务填表指南、纳税服务意见收集等在内的五大模块内容。

此外，登封市国税局不断创新国地税协作新模式，建立国地税合作联席会议制度，坚持每季度召开国地税联席会议，针对国地税合作中面临的问题，沟通落实，也使纳税人逐步享受到国地税合作带来的实惠。