2017年是经开区改革创新、砥砺前行的一年。围绕经开区打造六星级产业集聚区升级版、郑州建设国家中心城市总规划，把握稳中求进总基调，出口加工区、党政办公室、纪工委、人事局、经济发展局、社区管理服务局狠抓作风建设，主要工作均实现了重大突破，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。

记者 王赛华 马少钧

赵青 李无双

出口加工区 加快建设 强力推进 重点工作实现新突破

2017年，出口加工区围绕经开区打造六星级产业集聚区升级版、郑州建设国家中心城市总规划，把握稳中求进总基调，全力以赴做好园区整合升级建设工作，郑州经开综合保税区顺利通过预验收，省、市重点项目建设顺利推进，主要工作均实现了重大突破。

一年来，全区新引进项目9个，同比增长80%；新增协议投资额26.98亿元, 同比增长92%。完成固定资产投资42.5亿元，同比增长68%，其中，企业完成固定资产投资40亿元, 同比增长64%；完成进出口（含结转）23亿美元，同比下降9%。完成工业总产值119亿元，同比增长25%；规模以上企业工业增加值27亿元，同比增长21%；完成入库项目固定资产投资9亿元，同比增长15%。

经开综保区

顺利通过预验收

全面推进经开综保区建设，顺利通过预验收。经开综保区于10月18日顺利通过预验收。积极做好B区开发建设，5条道路建设工程顺利竣工，一期绿化工程验收工作圆满完成。11宗土地挂牌出让，共计615.55亩，收缴土地款3.4亿元。扎实服务区内富士康等重点企业。

深入研究，优化产业

招商引资获得新成效

做好经开综保区“十三五”产业发展规划编制工作，充分研究河南自贸区战略定位，科学有序地进行产业调研和论证。搞好宣传推介，发挥产业集聚引领作用。加强分析研究，积极推进项目落地。

严抓落实，强化意识

服务企业展现新作为

定期深入分包企业做好一对一服务，做好重点项目对接，加大中小企业扶持力度。加强企业安全生产检查，确保全区安全形势稳定。规范业务办理流程，提高区域通关效率。

精益求精，夯实基础

园区环境呈现新面貌

加强园区扬尘治理，打造“生态园区”。完善区内基础设施建设，打造“品质园区”。妥善解决遗留问题，打造“和谐园区”。

强基固本，真抓实干

党建扶贫取得新进展

持续深入抓学习,推进“两学一做”常态化制度化，掀起学习贯彻十九大精神新热潮。全面加强党的制度建设，推动党建工作再上新台阶。落实为民办实事，推动脱贫攻坚取得新成绩。组织资金30万元协助修建青龙山农博文化广场，协助养殖户寻找安排养殖产品销路，多方努力协助贫困户安排司法援助，帮助安排律师打官司，帮助贫困户在富士康公司寻找工作等。

经开区纪工委

廉政教育不松懈 营造风清气正好环境

渐去渐远的2017年，经开区纪工委狠抓作风建设，从5个方面着手，取得了良好的社会效果。

强化政治关心政治爱护

筑牢拒腐防变思想防线

坚持廉政教育“每月一课”。自2014年起已连续开展47期警示教育，2017年共开展12次。建立了廉政教育档案，全年编发廉政短信24条，覆盖全区2000余人，廉政短信全年发布7万余条，连续3年获评全市优秀政务微博。

积极创作廉政文化作品，不断扩大廉政文化影响。廉政视频《友谊的小船该翻就翻》《我看全面从严治党》获全市一等奖，《心中红线》获全市二等奖；新闻稿件《党组织战斗力全面提升》被中纪委网站采用，摄制的《我看全面从严治党》不但上了中纪委网站头条，还在郑州电视台、郑州地铁上滚动播放。

发挥监督职能，弛而不息纠正“四风”

探索强化同级监督，率先对同级党委班子成员“一岗双责”履职情况进行监督评价。组织全区党员干部签订党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书，实现了“双述”全覆盖，全区59个部门、单位“一把手”全部进行述职述廉并接受测评。建立完善了“一把手”问责台账，加大明察暗访力度，全年共开展专项监督检查15次。强化制度建设，开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，对侵害群众利益的不正之风、公款购买消费高档白酒和“小金库”问题进行了专项清理整治。

正确践行“四种形态”

执纪审查效果明显提升

认真接待群众来信来访，圆满实现了信访举报件移交率100%、“要结果件”汇报通过率100%的目标。坚持有案必查有错必纠，发现问题一查到底，绝不姑息。

围绕中心大局

为重点工作推进提供坚强保障

参与开展大气污染防治及环境治理问责工作。开展“双迎攻坚”集贸市场专项治理。坚持督导、问责并重，为打赢“蓝天保卫战”提供了有力的执纪保障。

强化自身建设

打造忠诚、干净、担当队伍

加强教育学习，不断提升纪检监察干部党性修养和履职能力。建立“一专多能”人才库，选拔一批爱岗敬业、表现优秀的同志走上骨干岗位。强化干部监督，严防“灯下黑”。

经开区人事局

聚焦主业服务发展 人才服务保障水平持续提升

2017年，人事局围绕学习贯彻十九大精神这条主线，以“抓基层打基础、抓班子强队伍、抓人才促发展、抓民生促保障”为重点，紧扣“三个规范年”活动，科学谋划、精准施策、务实重干，推动组织人事工作取得新的成效。

党员教育管理从严从实

贯彻落实十九大精神。组织开展“砥砺奋进的五年”、纪念建党96周年“六个一”等活动，深入开展十九大精神“六进”活动。把“两学一做”作为“三会一课”基本内容，严格落实“八有”标准。严格执行“党员活动日”制度，开展“4+N”活动。严格党员教育管理，严把党员入口关，扎实开展“万名党员进党校”行动，举办培训班15期，培训党员5127名。

基层党组织全面规范提升

完善基层党建工作机制。深化“一统六联”园区党建，推进“四抓四强”非公党建，创新“蜂巢式”国企党建，完善城市区域化党建联席会议制度，实行拆迁村党员“双向管理”，探索“村改居”社区党建新模式。扎实开展“逐村（社区）观摩”工作，经开区社区全部达标。新建社区活动场所5个，建立楼院党组织57个。

干部管理工作不断加强

按照中组部通知要求，组织修订党工委研究干部事项议事守则，制定完善干部讨论决定、任免事项、任用程序等6项制度。组织“三超两乱”治理，全年消化超职23名，清理干部档案186卷。开展“吃空饷”专项核查。对3名科级干部开展离职审计，对60名市管干部进行个人有关事项申报。统筹城市管理局体改方案，完成先期成立挂牌。理顺了建设环保局管理体制。明确食药局划转管理职能，完善了人员配置，并做好经开综保区组织机构申报。

区域统战工作得到强化

发挥统战工作优势，组织新阶层、社会组织和党外人士座谈建言献策，积极参与区域经济建设。

人才服务保障水平持续提升

充分利用叠加政策优势，打造海归创新创业平台。成功举办“世界华裔青年走进中原”第三届主题交流活动，成功申报海外留学郑州“报国基地”和“创业学院”。目前经开区“智汇郑州”人才服务窗口已正式对外运行。

就业和社会保障成效显著

新增城镇就业和农村劳动力转移就业3200人，开发就业岗位5100个，开展就业创业技能培训1090人，新增城乡居保参保1400人。

党政办公室 全面统筹各项工作 全力服务区域发展

2017年，在经开区党工委、管委会的正确领导下，党政办公室认真贯彻落实习近平总书记考察中办工作时提出的“五个坚持”和中办主任丁薛祥对秘书工作提出的“身在兵位，胸为帅谋”的指示精神，严格按照经开区党工委书记、管委会主任樊福太调研党政办公室时提出的“高、严、实”的工作要求，以优化服务为核心、创新工作为动力、改进作风为抓手、完善制度为保证，积极参与政务，精心管理事务，强化综合协调，狠抓督查落实，提升服务效能，较好地完成了各项工作任务，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。

持续优化决策服务

积极当好参谋助手

围绕领导决策，搞好文稿服务。特别是在2017年全区经济工作会、国家中心城市建设推进会等20余次重大会议和活动中，起草的综合性材料获得区领导的肯定，被评为全市政府系统综合文稿工作先进单位。围绕提质增效，抓好公文办理。围绕决策落实，狠抓督查督办。全年共开展重大决策督查31次、专项督查169次，编发《督查通报》30期、《督查专报》21期。

围绕综合协调，发挥中枢作用。紧紧围绕全区中心工作，强化与上级部门的纵向联系，整合部门工作力量，推动全区政务工作高效运转。围绕决策参考，加强信息服务。全年编发《经开区工作信息》99期，累计向市委、市政府报送信息630条。

全面统筹各项工作

全力服务区域发展

依法行政规范推进。在全市率先组建了法律顾问团，协助处理重大涉法事务89件，审核管委会重大合同68件。宣传效果充分展现。

今年以来，共刊发报道370余篇，国家级达到14篇。《经开时报》全年刊发45期，成为辖区企业、人民群众日常必读的精神食粮。应急处置能力不断增强，处理市长电话和群众来电方面的满意度达到98%。接待工作高质高效，今年以来，完成党和国家重要领导，省、市主要领导等大型调研、督导、现场会等政务接待任务30余次，匈牙利、越南等外事交流接待任务10次，累计接待全国各级考察代表团380余批次2.3万余人。

大力加强作风建设

不断提升机关整体形象

全面加强机关作风建设，大力提升机关整体形象。深入开展创先创优活动，认真抓好办公室制度建设、队伍建设、作风建设，用一流的素质、作风和干劲儿为建设魅力经开作出新的贡献。

不断强化廉政建设

全面营造良好政治环境

严格遵守《廉政准则》，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定。认真履行“一岗双责”，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。全面规范从政行为，贯彻民主集中制，做到了和衷共济、科学决策。

始终坚持理论学习

不断提高执政能力和水平

学习贯彻上级精神，思想认识不断强化。认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的理论武装头脑。“两学一做”学习教育扎实开展，依法行政水平持续提升。

经开区经济发展局

推进产业转型升级 构建现代产业体系

2017年以来，经济发展局持续强化经济运行分析调控，全力推动产业发展和转型升级，扎实推进重点项目建设。通过一年来的努力，经开区在全省产业集聚区考核中，连续3年摘得六星级产业集聚区桂冠。

聚焦项目建设

按照经开区“项目建设年”的要求，全年共推动省市区三级重点项目522个，当年完成固定资产投资442亿元。其中，亿元以上产业项目154个，全年开工73个，投产17个。政府投资项目368个，全年开工202个，投产111个。产业项目包括上汽一期、阳光城等投资50亿元以上的项目6个，鲜易冷链、思念骏域等投资10亿元以上的产业项目32个。其中上汽一期实现当年开工、当年投产。

聚焦产业发展

实施制造业转型升级。在现有主导产业的基础上，着力构建“3+5+N”产业发展新模式，即以汽车、装备制造、现代物流三大主导产业集群建设为引领，加快培育新能源汽车、新一代信息技术、电子商务、生物医药、人工智能等5大新兴产业集群。

优化服务业发展结构。完成《服务业综合改革专项研究报告》《郑州经开区服务产业规划》。组织郑州国际物流园区、郑州国际陆港园区、跨境电子商务园区成功申报为河南省服务业专业园区。继2016年获批国家级双创示范基地之后，2017年成功获批河南省双创示范基地，组织区内海马、宇通、中铁盾构3家企业申报成为省级企业双创示范基地。

积极参与重大项目招商。积极参加上汽二期、中铁高端智能装备产业园等重大产业项目的招商、洽谈、谋划工作，跟踪怡亚通供应链、美冷冷链、广汽商贸集团、国能电动汽车等一批符合区产业导向的重大项目。与北京亦庄开发区就产业转移、承接合作等开展实质性对接。

聚焦经济运行分析调控

按照全年经济运行的总体安排，全年组织召开全局性质经济运行分析会议10次，围绕骨干企业、行业龙头、重点项目，组织企业专题调研24次，经开区经济发展保持了平稳高质量增长的良好态势。

聚焦放管服改革

全面实施投资项目网上备案管理，项目备案时间从5个工作日缩减到目前的网上申报、实时办理，备案项目确认书立等可取。制定《全区政府投资项目管理办法》，建立政府投资项目全流程化管理模式。大力推进电力体制改革，目前推动6家企业完成大客户直供电。实施循环化产业园建设，全区循环化产业发展方案获得国家发改委专家组论证通过。目前，全区单位GDP能耗每万元仅为0.072吨标煤，单位GDP水耗每万元为3.53吨，仅为全市平均18%与38%，为全市最低。

经开区社区管理服务局

主动谋划积极作为 提升居民幸福指数

在经开区党工委、管委会的正确领导下，社区局承担全区民政残联、医疗卫生、文明慈善、爱国卫生、司法宗教、市政环卫、绿化管养、数字化城管等方面的工作任务。社区局坚持“内强素质、外树形象、持续提升”，积极作为，主动谋划，科学调研。针对民生服务方面存在的问题和难点，全年共形成专题调研报告25篇，提交区党政联席会议研究议题16个，破解困扰城市管理和民生服务的难题。

扎实抓，务实干

圆满完成“双迎攻坚”工作任务

共协调推进召开全区相关工作会议29次，督查督办339次，下发督办通知5869份，印发“双迎攻坚”工作简报88期，采纳信息1400余篇，全区共获得10面。圆满完成了市里下达的各项“双迎攻坚”工作任务。

保基本、出亮点

民政残联工作持续完善

全年累计发放各项民政救助、慰问、优抚优待、高龄津贴资金1120余万元，各类残疾人补贴176万元。完善提升瑞锦小区、世和小区两个养老服务中心。全区参军入伍43人。建成一所流浪乞讨人员救助站。区地名普查完成了市级验收。对25名残疾儿童进行康复救助。上报残疾人交通人身意外伤害商业保险633份。

促服务、提水平

不断完善医疗卫生体系建设

截至2017年底，共开展结直肠癌等5项免费筛查13000余人次。查处非法行医15起，取缔黑诊所15家。协调推进第七人民医院滨河院区和郑大二附院新院区2家（三甲）医院建设；新建潮河和九龙两个社区卫生服务中心。全区组建15组家庭医生签约服务团队，已签约9584户，31810人。

文明创建、社区矫正、司法宣传、红会慈善工作持续推进

新增15家市、区级文明单位，对62家在届文明单位进行全面考核；开展各类精神文明活动40余次。建成示范性服务站8个，志愿者注册人数达到2.2万人。持续推进司法工作。全区人民调解员已达185人，建成2所示范调解室，调解矛盾纠纷案件625件。开展2次无偿献血活动，20人加入中国造血干细胞捐献者资料库并成为志愿者。全年募集善款50余万元；开展爱心救助贫困学生、贫困教师100人，发放善款30万元。

不断提高辖区环卫基础设施建设，积极探索环卫保洁市场化运作模式。