新

“在省委的坚强领导下，省政协全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十八大、十九大精神，坚持围绕中心、服务改革发展，坚持履职为民、促进民生改善，坚持团结联谊、凝聚智慧力量，坚持强基固本、推动工作创新，推进协商民主建设，加强民主监督工作，为全省经济社会发展作出了积极贡献，开创了政协事业发展新局面。”昨日下午，政协第十二届河南省委员会第一次会议隆重开幕。受政协第十一届河南省委员会常务委员会委托，十一届省政协副主席史济春向大会作五年工作报告，概括了省政协五年来的新发展。郑报融媒记者 李爱琴 赵柳影 肖雅文

加强理论学习 突出思想引领

五年来，省政协及其常委会认真贯彻中央部署和省委要求，不断强化理论学习和思想引领，牢牢把握政协工作的正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重要会议精神；认真学习习近平总书记关于政协工作的新要求，贯彻落实中央新部署；自觉接受省委领导，确保省委决策部署在政协得到贯彻落实；坚定走中国特色社会主义政治发展道路，切实筑牢共同思想政治基础。

聚焦中心工作 服务全省大局

紧紧围绕省委省政府中心任务，把助推打好“四张牌”、决胜全面小康、让中原更加出彩作为履职主线，积极为全省改革发展稳定建言出力。先后就建设先进制造业大省、建设高成长服务业大省等开展协商议政，就实施高标准良田“百千万”工程、电子商务产业发展、旅游产业发展等进行视察调研，助推产业结构优化升级；组织委员围绕创新驱动发展、郑洛新国家自主创新示范区建设等协商讨论，提出建议，助推创新驱动发展；围绕城镇化进程中的农民转移就业、城镇基本公共服务全覆盖等专题调研，助推新型城镇化建设；助推基础能力建设。就“米”字形高速铁路网建设、中原城市群交通一体化、优先发展城市公共交通等开展调研协商；助推战略规划实施，组织住豫全国政协委员联名提案，力推“三区一群”等上升为国家战略；专题研究“十三五”规划编制，提出的25项意见建议，得到吸收采纳；围绕供给侧结构性改革、混合所有制经济改革、财税体制改革等召开协商座谈会，围绕提升郑州航空港经济综合实验区建设水平、融入“一带一路”、申建河南自贸区、建设跨境贸易电子商务综合试验区等深入调研，助推深化改革扩大开放；就全面推进依法治省召开常委会议专题议政，围绕深化司法体制改革、道路交通安全法实施等召开座谈会，为构建良好法治环境务实建言。

关注群众期待 助力民生改善

积极助力脱贫攻坚，召开精准扶贫精准脱贫专题议政性常委会议，推动解决民生问题，围绕教育体制改革、职业教育和技能培训等调研协商，助推教育均衡发展；围绕推进医养结合、发展健康养老服务业等专题座谈，为应对老龄化社会出谋划策。关心帮助困难群体，引导和支持委员开展“三下乡”“四进社区”活动，向贫困家庭、弱势群体献爱心。

●举办扶贫开发金融对接会，促成签约金融支持项目88亿元

●动员委员开展对口帮扶、结对帮扶，落实各类项目资金、组织捐资捐物近13亿元

●为贫困地区群众义诊6300余人次

完善协商机制 规范协商活动

建立年度协商计划制定机制，完善协商内容知情机制、协商成果转化机制，制定月协商座谈会暂行办法、专题协商会工作办法等；选准选好协商议题，五年来，围绕省委省政府重视、人民群众关心、改革发展迫切需要解决、政协有能力做深做透的重点问题，确定52个议题纳入协商计划，提升了协商议政的精准性和针对性。

●五年来，共组织各类协商议政活动162次，参与委员和各界人士代表2630人次。

密切交流合作 凝聚智慧力量

制定进一步加强与各民主党派省委、省工商联联系的意见，加大联合履职力度。组织少数民族界、宗教界委员考察经济社会发展成就，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动。举办黄帝故里拜祖大典、河洛文化研讨会等活动，增进港澳台同胞、海外侨胞对河南祖根地的情感认同。进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系沟通，鼓励他们为我省经济社会发展贡献力量。

●五年来，共协商办理各民主党派省委、省工商联提案641件，邀请参加视察调研1300余人次。

着眼促进工作

深化民主监督

按照中央关于政协民主监督工作的部署，协助省委出台实施意见，深化民主监督实践，推动党委政府政策落地，改进相关工作。认真学习贯彻中办意见、省委实施意见精神，增强监督意识，明确监督重点。建立知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制，为委员敢于监督、善于监督创造条件；扩大监督工作参与度，探索民主监督性协商座谈会、专项监督等新形式。围绕进城务工人员随迁子女就学、食品安全法律法规贯彻执行等开展监督性协商活动，推动了相关工作开展。

改进方式方法 注重履职实效

改进视察调研工作，制定视察考察工作条例及实施细则，进一步规范视察考察工作；改进调研方式方法，努力增强建言深度和实效。持续加强提案工作，制定实施提高提案工作质量、重点提案遴选与督办、提案工作表彰、提案办理协商的意见或办法，提案工作更加规范，提案质量和办理实效稳步提高。五年累计收到提案4047件，审查立案3481件，已全部办结。强化反映社情民意信息工作，修订社情民意信息工作条例，引导各级政协、各民主党派省委和省工商联，积极做好舆情汇集和民意反映工作。

抓好自身建设 增强履职能力

适应全面深化改革要求，大力推进履职能力建设，提高政协工作制度化规范化程序化水平。加强委员队伍建设，注重委员学习培训，增强委员政治意识，提升委员履职能力，共举办学习讲座61场、委员培训班5期；制定委员履职工作规则和服务管理细则，加强委员联络服务，建立激励约束机制，增强委员责任意识，调动履职热情。提升机关服务保障能力，加强干部队伍建设，着力增强素质能力。推进电子政务建设，提升信息化水平。密切与各级政协联系合作，全省政协整体优势和作用得到有效发挥。

突出两大主题 谱写发展新篇

未来五年，是我省决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。新的历史起点上，人民政协该如何作为？史济春在报告中对新一届省政协今后五年工作提出建议：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在省委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全省“三大攻坚战”和重点任务，把握政协性质定位，突出团结民主主题，着力服务全省大局，着力增进民生福祉，着力完善协商民主，着力开展民主监督，着力做好团结联谊，着力加强自身建设，为开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作出新贡献，谱写政协事业发展新篇章。