中牟县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。全县现有贫困村27个（省级贫困村14个、市级贫困村13个），建档立卡贫困人口1787户6246人。2014年脱贫74户365人，2015年脱贫425户1846人，2016年脱贫613户2300人，2017年脱贫160户546人，需要政策性保障兜底248户360人。截至2017年底脱贫户1272户5057人，未脱贫户515户1189人。

记者 张朝晖

中牟时报 刘客白

通讯员 申强 黄冲

王智超 朱美英 文/图

高位推动 以上率下

中牟县成立了以县委书记为组长的县扶贫开发领导小组在全市率先成立了脱贫攻坚办公室，建立了脱贫攻坚大数据管理平台。

中牟县委书记潘开名主持召开县四个班子主要领导碰头会、县委常委会、工作推进会、领导干部会等，传达学习上级有关精神，研究部署脱贫攻坚工作，先后到各个乡镇、村调研指导、督导检查脱贫攻坚工作。

县长楚惠东先后召开政府常务会议，听取全县脱贫攻坚工作存在问题的汇报，多次到各乡镇查看扶贫工作，掌握第一手资料。

制定出台《关于改进作风 狠抓落实 进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》《以查促改 抓好十三项重点工作 全面提升脱贫攻坚成效工作方案》等文件，从制度上完善责任体系建设。制定副县级以上领导分包贫困村、贫困户等方案，49位副县级以上领导分包了97户贫困户，并建立了领导干部脱贫攻坚个人档案。出台了《中牟县乡（镇、街道）党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》，夯实乡（镇、街道）党政正职的政治担当、决策部署、推进落实、问题整改、脱贫成效等责任。

整合县委县政府督查室、县扶贫办、县直单位和乡镇督查等力量，组成3个综合督查组、7个档卡质量互审组、2个脱贫质量审核组、14个行业政策落实自查组，构建了县级领导、专项部门、基层单位3个层面全方位的“大督查”体系。综合运用联合督查、暗访督查、调度督查、回访复查等方式，深入全县13个乡（镇、街道）对脱贫攻坚工作情况进行督查督办。

织密网络 强化保障

在生活保障上分别给予贫困户纳入低保、孤儿管理、孤老优扶、特困供养等政策保障，建立多方位、全覆盖的生活保障体系。

在住房保障上对全县1787户建档立卡贫困户的住房安全逐户排查，一旦发现漏风、漏雨、裂缝等疑似问题，不走危房鉴定程序，直接交予乡镇办维修。

在就医保障上按照每人150元的标准，为未参加城乡居民基本医疗保险的3217人建档立卡贫困人口代缴费用48.25万元，为180名困境儿童代缴医保费2.7万元。在实现新农合医疗补贴和大病保险全覆盖的基础上，针对贫困户开通就诊绿色通道和结算专业窗口。

在就学保障上坚持扶贫先扶智，对贫困家庭学生按照学前教育、义务教育、高中教育和高等教育，按照不同标准发放助学金、助学贷款和奖学金，2017年共资助建档立卡学生3276人，资助金额203.69万元，确保1787户贫困户没有1户因贫辍学。

在饮水安全上，对全县建档立卡贫困户1787户不漏一户的全部排查，对每一户的饮用水进行现场化验，对水质不达标的通过加装消毒设备和过滤设备进行整改，确保安全饮用水全部达标。

多元扶贫 夯实基础

产业扶贫模式。在产业扶贫的探索与实践中形成了几种典型的产业扶贫模式，如万邦千禾农场模式，采取“基地+农户”、产供销一体化、一二三产融合发展的产业带贫模式，流转土地让贫困户有土地流转收入、吸纳贫困户就业，增加贫困户务工收入、反租倒包让贫困户实现创业增收；正德水产模式，采取“合作社+农户”模式，把政府扶持产业扶贫资金39万元作为股金覆盖全村39户贫困户，由合作社统一管理和经营，与贫困户结成连股、连利的共同体，实现股份到户、利益到户，并与贫困户签订“帮扶协议”，保证每户贫困户每年以不低于入股金10%（1000元）的标准享受保底分红。

金融扶贫。农村脱贫攻坚，发挥金融扶贫的力量非常关键。以便民、惠民、富民为宗旨，积极主动作为，敢于担当、履职尽责，充分发挥自身优势，用足“绣花”功夫，加大金融扶贫工作力度，引导群众发展产业，支持能人创业，鼓励企业带贫。金融扶贫广结硕果，成效显著。

社会扶贫坚持多措并举，注重实效，实干实帮抓好社会扶贫，开展“百企帮百村”“金秋助学”“商会在行动”等活动，调动非公经济人士500多人，累计捐助救助资金711.34万元，对接帮扶贫困户56户，资助贫困大学生50人、救助特困病人18人。县慈善总会筹集2000万元设立大病救助资金，对全县建档立卡贫困户实施救助，目前已代缴医疗保险256万元。

经过全县上下坚持不懈努力，虽然中牟县的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但距离上级要求和群众的期盼仍存在一定差距。2018年，将紧盯目标，加压奋进，力争年底基本实现除需要政策性保障兜底的无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低保五保贫困户外，现有未脱贫贫困人口267户829人全部脱贫。