每年3月，对即将小升初的学生和家长来说，是极为关键的赶考季。这个时候，为能在升学时有拿得出手的成绩、上个理想的学校，数万名的孩子奔赴校外培训机构接受培训。

近日，教育部办公厅等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，坚决纠正校外培训机构学科类培训（语文、数学等）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛”等引来广泛讨论，一方面家长拍手叫好“早该如此”，另一方面培训机构负责人则表示“赞成禁办令的出台”。因为，此次“四部委新政”核心是构建支持教培业规范发展的长效机制，这次新政意味着会给行业长期发展带来新机遇。只要“不贪婪、守规矩、讲良心、有责任”，同样能在这“春天的希望”中谋求快速发展壮大。郑报融媒记者 唐善普

现象

课外辅导让学生和家长“压力山大”

记者采访发现，上课外辅导班的孩子呈现低龄化。一家机构负责人告诉记者，在这两年已呈现上升趋势。以前从三年级才报辅导班，现在一年级就有报班的。

“我报的周三周六上英语口语班，还有语言班。”三年级的婷婷向记者诉苦：两个小时的课，7点20分到家后还要写作业。

六年级的王浩（化名）是语数外三课全报。每天都有课，到家后面对一堆作业，感觉“可累”。

“孩子是累，但不报班怎会有好成绩？”家长朱先生无可奈何地说，其实他也不想给孩子报班，但没办法。

采访发现，现在补课费用越来越高，家长觉得难以承受，但又不得不接受。

记者所在的小区有个初二生。据他父亲讲，近两年光报班费用就超过3万元：刚上初一时报数学和英语暑假预科班，5300元，优惠价；寒假这两科“冲刺班”， 3600多元；加上一年的一周一次的英语班，优惠价6800元。初二一年的英语、数学，加上暑假和寒假的班，近两万元。“三年下来，没有六万元是不行的。”

针对家长的“无奈”，南昌师范学院教育评估院院长叶存洪指出，培训机构往往以高强度培训、提前教育等模式，培训“应试”技巧，裹挟家长带着孩子抢跑，无形中增加了学生和家长的焦虑。

聚焦

证书敲门砖作用在降低

每年3月，对即将小升初的学生和家长来说，是最为关键的，众多的孩子将奔赴培优机构补习及冲刺，为能拿出好成绩，上个理想的学校。

记者采访发现，随着民办初中招生定位的变化，各种获奖证书的敲门砖作用在降低。一个最明显的变化是，这两年郑州民办学校在招生时，对一些证书的要求和认定不再那么热心。有的甚至不做要求，更加看重学生的各科综合成绩。

一位小学德育主任表示，早几年，如学生有重要获奖证书，民办初中肯定就收下了，现在还要看其他学科成绩，还有面试。

“我们更看重的是孩子综合能力方面。多点生活及综合素质方面知识的沉淀？”这位主任告诉记者，学校培养的是未来面向世界的复合型人才，要经得起高竞争的抗压。

新政

四部门加强校外培训机构治理

近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构）开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

为迅速遏制当前存在的突出问题，保障中小学生健康成长，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，近日，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。

通知要求：一是对存在重大安全隐患的校外培训机构立即停办整改。二是对无证无照机构，指导其依法依规办理证照；对不符合办理证照条件的，责令其停止办学。三是对无证有照的，指导其依法依规办证。四是坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。五是严禁校外培训机构组织中小学生学科类等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学招生入学挂钩的行为。六是坚持依法从严治教，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲等行为。

此次提出来的“坚决纠正校外培训机构学科类培训（语文、数学等）‘超纲教学’‘提前教学’‘强化应试’”、“严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛”等内容，成为时下热点话题。

反响

多数家长认为“早该整顿”

这些年，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，造成学生课外负担过重。

在一些机构发的宣传页上，冲刺班、尖子班、提高班等各类培训项目比比皆是。许多打着“名校名师主讲”、“课上没讲校外培训机构会讲”等旗号，诱导学生报班，这不仅易让孩子产生厌学情绪，家长们也因高昂的培训费感到压力山大。

记者在郑州北区的龙门实验学校、四月天小学、银河路小学、文化绿城小学等多所学校做了小调查。当问及对这次教育部等部门的“关于减轻中小学生课外负担”的看法时，57个家长中，有48个表示赞成，有4个表示无所谓，康女士是5个赞成报辅导班的家长，她谨慎地说：“报辅导班，就是想让孩子能多学点东西。”

赞成整顿的刘姓家长认为，早就应该整顿了。“可以减轻孩子的负担，能让孩子更全面地在所有学科上发展。”

“教育应该引导孩子全面发展，不能注重于某一科的优势。孩子未来的成长和成才会更有利。”教语文的刘老师告诉记者，他三年级的班上有近一半的孩子报了辅导班。

看点

“新政”给培训机构带来新机遇

在一些教育界人士看来，“新政”带来的正能量是：一个能给教育培训业支持，并能保证教培机构教育质量的监管制度是保证教培行业长期稳定发展的政治保障与社会保证。虽然禁令短期影响一些培训机构，长期利好则是教育龙头集中度的提高。

“这次的规范与调整，在情理之中，也从另外一个角度证明了培训行业正从初期的市场认可，到家长认可，到国家规范，这是一个行业正在走向成熟的标志。”从事民办教育培训十五年的李新琴老师表示，这次“四部委新政”核心是建构支持教培业规范发展的长效机制，从这个角度来讲，“新政”意味着会给行业长期发展带来新机遇。

在她看来，无论是全国范围内限定时间的资质整顿，以及授课内容的申报、高强度的禁令，从长期来看，均会将原有的生源推向有资质、课程体系完善、培养综合实力、强大品牌力的龙头培训机构。在此背景下，教育机构要“活下去”，只要“守规矩、讲良心、有责任”，一定能不断壮大发展。

建议

三方携手共同促进孩子健康成长

“在政府大力推进公平教育与高考多元录取政策下，再加上新时期家长对于孩子素质全面成长的新诉求下，素质教育迎来红利时代。”联大教育集团负责人甘宇祥表示，这些年来，联大一直注重培养学生综合素养而非强调学生应试能力的揠苗助长，课程体系、课程特色、教学模式与教学目标、学生培养目标之间保持着高度的一致性。

此前媒体报道，民进上海市委专职副主委胡卫发表观点称，对学生课业负担起着推波助澜作用的校外培训机构，政府要加大整顿和规范力度。进一步推动课程改革、考试制度改革，从源头上解决学生课业负担重问题。

21世纪教育研究院院长杨东平表示，教育部等四部门联合印发的通知，提出要治理培训机构存在的“‘应试’倾向、超纲教学”等突出问题。保证教育市场良性发展。

在甘宇祥看来，无论是家长、学校，还是培训机构，都应该理性对待孩子成长成才的问题，尊重孩子的个性特长，在教育上一起携手，才能共同促进孩子的身心健康成长。