“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党的十九大对基层党组织提出的全新要求。去年以来，惠济区以学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，统筹推进各领域党的建设工作，不断提高党的建设质量，切实为加快推进惠济“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”建设提供坚强的组织保证。

记者 蔺洋 通讯员 景琦 文/图

健全组织体系 提升政治领导力

以扩大“两个覆盖”为目标，深入开展非公经济组织、社会组织和互联网企业“三集中”活动，实施非公经济组织和社会组织党建“321工程”，选派党建指导员87名，培训党务工作者303人次，全区非公企业党组织覆盖率达到70%，实现了哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织的作用发挥，进一步织密基层党组织网络。深入开展软弱涣散党组织排查整顿工作，采取选派第一书记、开展村干部谈心谈话、与先进村党组织进行结对帮扶等措施，对排查出的5个软弱涣散村进行整顿。坚持把党的政治建设放在首位，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，区委常委班子带头示范，各级党组织通过理论学习、党组织书记讲党课、集中研讨、专题培训等形式，加强对党中央治国理政新理念、新思想、新战略的学习，坚持用党的创新理论武装党员干部头脑，增强基层党组织的政治引领能力。

夯实基础保障 提升组织驱动力

强化党建经费保障，认真落实每个村（社区）3万元党建经费、2.4万元办公经费和各社区20万元服务群众专项经费，确保党建工作有人抓、有钱办事。强化人员力量保障，持续推进党务工作者专业化、职业化建设，通过基层党组织推荐、面向社会公开招聘等形式，招录专职党务工作者27名，充实基层党建工作力量。强化活动阵地保障，压实阵地建设主体责任，组织基层党务工作者赴武汉、南京、上海等地学习考察党建工作先进经验，研究制订了《关于村级组织活动场所示范点建设补贴（奖励）的实施方案》，明确为计划打造的党群服务中心预拨付30万元专项启动资金，建成后按审计决算的80%实施财政补贴。2017年先后投入资金1600万余元，打造了清华园社区、良库工舍、天河社区等不同领域党建示范点19个，有效发挥了联系党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐的功能作用。

强化队伍建设 提升先锋带动力

强化基层党组织带头人队伍培养，34名党组织书记达到了“三有三带”标准，全面落实村（社区）干部待遇政策，农村（社区）干部月平均补贴达2500元以上，其中村支部书记达到3346元、社区支部书记达到3691元，均超过全市平均标准，激发了村（社区）干部的工作积极性。强化党员队伍建设，出台了规范性文件，持续从严抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度的落实，并开展“万名党员进党校、锤炼党性铸忠诚”行动专题培训31期，培训党员10751名，坚持把党员的党性教育抓在经常、融入日常，有效增强了党员的党性观念和身份意识。

强化党员干部队伍作风建设，首批选派245名区直机关干部到镇（街道）开展为期1年的实践历练，抽调14名优秀党员成立党员突击队参与全市重点项目“古荥大运河文化区”建设，公开竞争选拔51名科级干部历练人员到全区信访稳定、安全生产、基层党建等重点工作一线岗位历练，选派5名优秀党员干部担任软弱涣散村“第一书记”，着力推动工作重心向基层下移、工作力量向基层下沉、职权资源向基层下放，让党员干部在基层一线锤炼党性、砥砺品质、增长才干。

创新制度机制 提升组织凝聚力

坚持问题导向、质量导向，围绕“基层党建规范年”活动，针对不同领域党员特点，探索推行适用的机制和载体，切实为党员服务群众、发挥作用搭建平台，以党员的模范效应增强党组织的凝聚力。在农村，开展了关爱征迁过渡群众“十个一”活动，探索了“党员中心户”制度，并在老鸦陈街道师家河村试点推行农村无职党员“三定三评”工作法，积极为农村党员发挥作用搭建平台。在社区，建立了党员“星级评定”制度，实行志愿服务积分制管理，引领社区党员为社区建设做贡献。在机关，推行党建协作制度，实现机关党建工作资源共享、互助提高。在“两新”党组织设立了“党员先锋岗”“党员示范岗生产线”等，引导党员在丰富企业文化、促进生产经营方面发挥示范作用。

在流动党员集中的建筑工地，先后成立了14家流动党员“红色驿站”，鼓励流动党员主动亮身份、作表率，实现了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

深化品牌创建 提升党建生命力

突出导向作用、引领作用和辐射作用，着力打造一批富有惠济特色的党建工作品牌，成为引领全区广大群众前进的旗帜。2017年初成立了“党建顾问团”，邀请中国浦东干部学院、河南省社会科学院等党建领域的8名专家教授组建了惠济党建“智库”，通过开展实地调研、举办专题讲座等形式，为全区基层党建工作把脉问诊、出谋划策。在全市率先落实“党员活动日”制度，把每月的第二个周五确定为全区“主题党日”，全区各领域基层党组织13000多名党员全部纳入“主题党日”活动中，先后开展理论政策宣讲、扶贫助困、义务献血等主题志愿服务活动198场次，党员参与率达到92%，实现了党员组织生活具体化、党性教育经常化、服务群众常态化。在全省县一级党组织系统率先引进了“党建云”平台，将全区298个党支部全部纳入管理，注册党员用户11000余名，发布支部工作信息4000多条，平台信息被浏览总数101700余次，构建了“互联网+党建”工作新模式，市直机关工委向全市市直机关推广了这一平台。此外，良库工舍党群服务中心、三全食品有限公司、清华园社区成为全省城市基层党建工作会考察点，得到了与会领导的高度评价，省内外多地组织部门组团前来观摩学习先进经验。