如果说郑东新区和航空港区代表着郑州的现在和未来，那么商都历史文化区则是老郑州的“底片”。

3月16日，郑州市“封土行动”结束第一天，管城回族区房屋征收与补偿办公室党组书记、主任胡广宇一大早就来到塔湾古街片区，督促商都历史文化区起步区房屋拆除和垃圾清运工作，提出要严格按照时间节点有序推进，按时高质量完成任务，确保各项目建设顺利推进。

记者 柴琳琳

通讯员 娄璞 文/图

领导重视 主动作为 更好助推国家中心城市和商都历史文化区建设

建设郑州国家中心城市，必须打造与之相适应的城市文化形象、点亮郑州文化精神内核。为此，郑州市委明确将商都历史文化区作为全市“四大文化片区”建设的龙头工程，提升郑州国家中心城市人文凝聚功能、建设华夏历史文明传承创新中心的重要支撑。作为郑州文化的发源地，管城主动扛起这一重大责任和历史使命。作为建设的第一道关口，征收办倾力出击，主动作为，全力推进商都历史文化区建设。

商都历史文化区起步区的征迁工作是管城历史上规模最大、任务最艰巨、要求时间最短、涉及面最广的征迁任务。区域内既有国有土地，又有集体土地，既有棚户区，又有商品房，既有寸土寸金的繁荣商铺，又有家庭困难的困难群体，既有国有改制单位，又有集体改制后濒临破产企业，土地性质交叉，人员构成复杂，征迁难度之大，前所未有。

为了坚持思想同心、工作同步，征收办着眼商都历史文化区房屋征收工作的重大问题，科学确定工作重点，积极开展工作，努力做到决策有据、决定有效、落实有力。征收办班子5名成员各自分包其中一个片区，无论是起初的入户调查，还是期间的征收签约和房屋拆除，甚至是垃圾清运，他们都顶在一线，吃住在一线。

大事难事最见担当。在领导的身先士卒下，征收办抽调中层人员充实到征迁工作一线接受历练，参与商都历史文化区建设工作。大家主动实行三班倒24小时工作制，“5+2”“白+黑”地全力聚焦中心工作，以决战决胜的姿态投入商都历史文化区起步区房屋征收工作中，更好助推郑州国家中心城市和商都历史文化区建设。

建设商都历史文化区，是几代郑州人的夙愿，更是征收办“全心全意为人民服务”的历史担当。

充分发挥现代科技优势，助推房屋征迁工作

面对征收区域涉及人口多、土地房屋权属复杂等诸多不利因素，征收办主动适应新形势、积极作为新常态，牢固树立大局观念和中心意识，科学施策，确保征收办的工作思路、工作计划符合区委、区政府的工作意图，符合全区群众的共同意愿，符合商都历史文化区建设需要，乘着东风、抓住契机。

2016年8月27日，经过紧锣密鼓的周密准备，管城区召开了起步区征迁攻坚誓师动员大会，抽调近1000名各委局业务骨干奔赴征迁一线，以难度较小的国有企业为突破口，迅速打开征收签约的良好局面。工作中，大家采取先易后难，与被征收人深入沟通，尽量达成一致，确保早日完成签约。2016年12月5日凌晨，前期条件较为成熟的商都博物院片区（二期）签约率达到91.2%，率先实现大头落地。

为了实现共享信息，推广好思路，征收办围绕各征收项目组统一开通手机飞信、短信、微信等即时通信平台，不定时发送征收政策知识和相关事项。同时，针对各征迁组遇到的棘手问题，在微信群里展开讨论，群策群力，共同出主意想办法，充分发挥现代科技优势，助推房屋征迁工作。

科学施策 责任担当

2017年春节过后，商都历史文化区起步区涉及的集体土地征迁工作如期展开。起步区内集体土地涉及“两院”二期、开元寺·塔湾古街、夕阳楼和书院街4个项目共372户，区征收办和各分包局委人员不撤，力度不减，乘势而进，合力攻坚，全力投身到国有土地签约清零、集体土地签约搬空和整体项目房屋拆除及垃圾清运工作中。截至2017年12月底，商都历史文化区征迁总任务4864户，已完成4839户，完成率98.48%。

项目启动以来，征收办专门举办了房屋征收补偿培训班数期，对参与房屋征收工作的抽调人员就征迁相关政策法规进行深入培训。不断加强工作人员专业技能和法律法规的掌握，提高业务水平和动迁能力，为顺利地开展工作打下基础。

2017年8月8日，郑州市不动产登记中心管城区分中心正式开始受理起步区产权证注销登记，权证科迅速行动，主动与各项目对接，到各项目签约现场准备各种材料。根据以往工作经验，起步区3000多份产权证需要一年半的时间才能完成注销。根据区政府在十九大之前基本完成工作的要求，征收办调整工作思路，加强力量，增派人手，加班加点，放弃休息时间，在一周内完成各项目产权证注销档案的组建，提前向不动产部门移交档案。

征收办立足实际，科学谋划，本着“统筹推进、重点突破、以点带片、从线到面”的原则，全力推动商都历史文化区房屋征迁工作，为建设世界级大遗址保护典范、提升与郑州国家中心城市相适应的软实力做出积极贡献。

努力把商都历史文化区建设成真正的“民心工程”

正像管城区委书记王东亮所言，商都历史文化区建设，是一项可以载入史册的宏伟工程，是传承华夏文脉、铸造城市之魂的现实需要。

商都历史文化区建设，是中央、省、市着眼全局为郑州发展谋划的点睛之笔，担负着市委、市政府的殷切期望，是我们必须不折不扣圆满完成的工作任务。商都历史文化区建设更是管城区千载难逢的发展机遇，是提升城市形象、改善民计民生的重要抓手。

在工作中，征收办工作人员作为技术指导，和相关参与单位密切配合，严格要求工作人员依法依规、不断创新、以人为本、换位思考、文明工作、热情服务、减少扰民、促进和谐，大力宣传商都历史文化区建设的伟大意义，不断提高群众对该项目的思想认识和认可度。

然而，由于各种现实原因，该项目也发生了100多起诉讼。征收办牢固树立群众利益无小事的思想，不回避、不退却、不推诿，积极组织应诉工作，对管城和谐稳定的可喜局面做出了积极贡献。

群众认可，才是最好的工作。按照“两个百分百”（宣传覆盖率100%、政策传达率100%）的工作原则，结合商都历史文化区起步区等重点征收项目，征收办整理项目征收相关政策法规和方案，编印发放《国有土地上房屋征收补偿宣传手册》6000余本，悬挂征收宣传条幅300余条，印发“致群众一封信”7000余份、宣传彩页3万余份，参加或组织相关宣传活动9次，利用单位电子屏滚动播放等宣传方式，大力宣传房屋征收政策、征收补偿方案和商都历史文化区建设的伟大意义，加大正面宣传，充分动员社会力量，积极营造依法征收、科学征收、和谐征收、人文征收的社会氛围。

征收办主任胡广宇表示，在区委、区政府的坚强领导下，征收办将加强领导，加强责任，全力以赴，不负群众所托，积极把房屋征收工作做实、做好，努力把商都历史文化区建设成真正的“民心工程”。