2017年，中牟县郑庵镇全镇生产总值、规模以上工业增加值增速均位居全县第一名，镇财政预算收入完成1.96亿元，再创历史新高，连续两年荣获全县综合工作先进单位，连续3年荣获全县政府目标管理工作优秀单位。

2018年，该镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县各项决策部署，坚持以人民为中心和新发展理念，坚持“一区一城”建设为主导，坚持新型城镇化、产业发展、开放创新、生态治理、脱贫攻坚、社会稳定为重点的工作总格局，着力改善基础设施、着力改善民生、着力改善民风，促进全镇政治、经济、文化、社会、生态建设全面发展，努力建成全县三化协调发展先行区、标杆镇。

中牟时报 刘客白 马沂峰

通讯员 刘佳 文/图

回顾2017

一区一城建设稳步推进

2017年，一区一城建设稳步推进，总投资211亿元的万邦四期等30个项目集中开工奠基，比克电池、国能电池年产值达到80亿元，产能达到24亿安时，成为全省行业领军企业。

值得一提的是，万邦物流2017年农产品交易量1800万吨、交易额1000亿元，覆盖全省的冷链物流网络初步构建，本土企业昂首走向国际市场，“一带一路”上将有万邦标识。

2017年人文路南延等13条道路如期开工，新增通车里程21公里，郑庵镇成为310国道全线建设进度最快乡镇。

2017年全镇共完成征地清障6234亩，其中：产业项目征地4258亩，道路建设征地1976亩，搬迁坟头2236座，拆除养殖场24座4万余平方米，征收各类树木5万余棵，迁移变压器22台，拆迁房屋264户，实现了全部清零。

盛和社区33栋楼和轩城社区北地块12栋楼主体全部封顶，预计2018年6月份交工回迁。春晖社区二期规划占地414亩，目前已完成规划、土地调整，基本具备开工条件。

春晖社区被评为全市生态社区、全国防震减灾示范社区。福山社区一期1218户已全部完成回迁，完成旧村拆迁1301户，二期648户房屋建设全部完工。福山社区二期雨污水管网、绿化、外网强电、技防监控、建设全部完工，党群服务中心、文化服务中心投入使用。

春晖、福山社区已经成为郑州市建设最快、规模最大、形象最好的新型农村样板社区。2017年，郑庵镇荣获全市新型城镇化工作先进乡镇。

脱贫攻坚成效显著

2017年，该镇出台10项行业帮扶政策，办理“两免一补”41人次、残疾人证17个、慢性病证7个，解决疑难户籍办理4户4人，逐户逐人制定帮扶措施99项，评出诚信勤劳贫困户68户，安排“七大员”公益性岗位107个，捐助爱心电动三轮车200辆，发放日用品384份，赠送衣柜、唱戏机、手机等爱心物品576个，募集并发放爱心衣物2230件。

筹资260万元深入开展“春风行动”“爱心农资”“爱心超市”“六改一增”“访贫问苦”等系列扶贫活动，贫困户和困难群众的居住条件、生活环境明显改善。

筹资840万元，对合村并点福山社区以家庭为单位实施5年帮扶计划。筹资260余万元，继续对全镇参加新型城乡居民医疗保险、养老保险、小额意外保险的各村群众进行补贴。筹资57.3万元，继续实行助学奖励，郑庵籍221名考入本科、高中、初中的优秀学生享受到奖励资助。

筹资140余万元，对镇卫生院、敬老院进行改造提升。率先在全县成立第一支乡镇慈善基金，郑州慈善日募集善款144万元，临时救助困难群众117户，进一步加大对弱势群众的帮扶力度。

空气质量稳定好转

2017年郑庵镇结合实际，制定了针对四级预警天气的4套管控预案，落实网格管理。切实加强监测站点周边管控，加大洒水降尘频次，PM10由管控前的每立方米500多微克下降到每立方米200微克以下。

投入472万元，扎实推进道路扬尘等13项专项整治，取缔关停“散乱污”企业465家，治理露天烧烤200余家，取缔和规范餐饮油烟经营单位62家，查处渣土车43辆，购买防尘网8000余卷、圈建围挡15万平方米，租用洒水车4辆，购买移动式雾炮车2辆，道路清扫清洗一体车1辆，设置车辆通行限高杆2处，整改施工工地19家，取缔黑加油站5家。

顶风雪、抗严寒，按照省委、省政府关于大气污染防治攻坚冲刺30天“四个最严”要求和“十项最严措施”，全镇设置18个大气污染防治攻坚值班岗，两个货车分流点，对36家工地、15条道路、12家汽修、8个错峰生产企业采取24小时昼巡夜查制度，每个施工工地和拆迁工地不少于3人值守，实行痕迹化管理、全方位排查，严控死守，圆满完成2017年大气污染防治攻坚冲刺30天任务。

该镇大气污染防治工作受到县委、县政府及各级环保督查组的一致好评。环境保护工作荣获全县环保工作先进单位。全面禁烧、推行河长制等工作圆满完成。

保障体系日益健全

2017年土地卫片工作全面完成，违建实现零增长。认真落实县政府安全生产工作会议精神，实行挂图作战，痕迹化管理，安全生产大局持续稳定，荣获全县安全生产工作先进单位。

全面推进优质服务，计生工作荣获全市先进单位。团委工作荣获“全市五四红旗团委”。工会工作荣获“全省基层工会规范化建设示范点”。食品药品工作荣获“全省食品药品监管乡镇派出机构示范所”。大汾店村荣获省级“十星民调委员会”。

奋斗2018

坚持以人为本，让群众得到实惠

结合郑庵实际，2018年全镇经济发展的预期目标为：全镇生产总值力争达到42亿元，同比增长9%以上；规模以上工业增加值力争达到22亿元，同比增长10%以上；全社会固定资产投资力争达到67亿元，同比增长10%以上；农民人均纯收入力争达到2万元，同比增长9%以上；公共财政预算收入确保完成1.75亿元（不含两税），力争完成两亿元。进一步加强对民生事业的倾斜力度，实现发展成果惠及群众。继续对合村并点社区入住并拆迁群众实施5年帮扶计划，继续实行助学奖励，继续对新型城乡居民医疗保险、养老保险、小额意外保险等参合参保群众进行补贴。

继续对60周岁以上农村老党员发放生活补贴；继续对镇域内中小学生免费发放校服，免费供应学生奶；继续对优秀农民工、优秀大学生、文明家庭进行表彰奖励；加大新型农民培训力度，提升全民整体素质；加大慈善救助力度，扩大弱势群体帮扶覆盖面。

强力推进精准扶贫精准脱贫，坚持“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”，以“N+2”脱贫计划为主线，加大金融扶贫、产业扶贫力度，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保2018年底实现除政策兜底外的存量贫困人口12户25人全部脱贫。

稳妥推进项目和基础设施建设

完善项目推进机制，加大指导、协调、服务力度，及时解决各类问题，稳妥推进产业项目建设。建立健全项目建设定期汇报制度、项目建设现场会机制等，促进项目快建设、早建成。

大力开展环境优化工作，以扫黑除恶专项斗争为契机，综合运用行政、司法、经济等多种渠道，对强揽工程、干扰施工、强买强卖、欺行霸市等不法行为及时依法打击，全力打造一流环境。

年内重点抓好25个项目、6条道路、3个水系、4个村约4200亩800户拆迁任务。持续加快推进汽车后市场建设，强力推进郑州汽车服务业博览园一期、中力国际等24个续建项目，计划累计完成年度投资40亿元，建设厂房50万平方米。

按照“以建为主、提升品质、扩大成效”的要求，突出“建设、回迁、手续办理”3项重点工作。2018年完成轩城、盛和社区5个村群众1.6万人回迁。强力推进合村并点社区建设，福山社区突出各项承诺措施的政策兑现；抓好群众回迁、房屋质量、旧房拆迁，二期基础设施和公共配套建设，谋划社区周边产业发展，对社区房屋进行确权登记。年内完成春晖社区三期建设。

实施“社区管理提升年”活动，全面提升社区管理水平，为群众营造良好的生活环境，让“春晖”“福山”成为郑庵响当当的名片。

狠抓大气污染，树立干部意识

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，围绕“大生态、大环保、大格局、大统筹”总体要求，强力推进企业、工地、散煤、渣土车、餐饮油烟等综合治理，坚决防止“散乱污”企业反弹，确保PM2.5、PM10年均浓度达到环保目标任务，坚决摘掉落后的帽子，退出后四名，加大环保督查问责力度，严厉打击环境污染违法行为。深入推行“河长制”，全面消除黑臭水体。同时，按照上级安排部署，做好土壤防治各项工作。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，实行“挂图作战”痕迹化推行安全生产治理工作。针对道路安全、施工安全、食品安全等重点区域开展专项安全隐患排查，建立日汇报、周例会、月总结的工作机制。

按照“三有一落实”的标准进一步强化安全隐患整改销号落实，实施安全生产黑、红名单制度；建立健全安全生产联合巡查及奖惩机制，强化宣传教育，扎实排查整治，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

思想决定思路，思路决定出路，全镇广大干群要进一步更新思想观念，打破守旧思想定位，努力在国家中心城市建设中不辱使命、奋勇争先。以“社区管理提升年”为契机，加强对已建成社区的管理提升，把社区管理作为今年社区建设工作的重点。通过不同形式的活动，教育广大群众适应新环境，改变旧习惯，树立新观念，争做文明人。

牢固树立全镇广大干部的服务意识、融入意识、协调意识。严格执行机关“九不准”工作制度，提高整体素质，转变工作作风，提升服务水平。进一步端正机关干部、村组干部工作态度，积极发挥主观能动性，正确树立“郑庵发展我发展，我为发展做贡献”的观念，变要我干为我要干，强化“一损俱损，一荣俱荣”的意识。

将干部工作重心转移到经济建设、脱贫攻坚、大气污染防治、新型社区建设等中心工作上，使全镇干部更好地与镇党委、政府的中心思想保持高度一致，有效促进各项工作的开展。

打造团结奋进班子、干事创业队伍

分管同志要树立分管就是主管的理念，全力以赴盯紧靠牢，全力以赴推动落实，特别是在重点项目、重点工程、重点工作上，强推猛进，尽快突破；各村、各单位、各部门要找准重点和关键，进一步量化、具体化、责任化，层层细化分解，落实到岗，落实到人，具体到时限，确保层层有指标、人人有责任、个个有压力，完成和超额完成各项目标任务。

要保持政令畅通，与镇党委、政府保持高度一致，做到令行禁止，密切配合，形成加快发展的合力。要始终保持强烈的事业心和责任感，要有一抓到底的决心和干劲，对确定的事，持之以恒，紧抓不放，干一件成一件，不达目的誓不罢休；要有攻坚克难、敢于负责的魄力和勇气，只为成功想办法，不为失败找借口；少讲困难，多讲办法；少讲客观理由，多讲主观努力；少讲形势严峻，多讲如何作为；打造团结奋进的好班子、干事创业的铁队伍。

大力推行一线工作法，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。要强化“一流”意识，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的争先意识，力争单项工作争第一、全面工作创一流。

加大对重大项目和重点工作的调度督查，确保各项目标任务真正落到实处。要进一步健全完善“三个清单”、绩效考核等管理办法，形成具体量化目标责任机制、绩效评价机制和执行问责机制，促进各项措施落到实处。