本报讯 中原区是郑州市的老工业区，棉纺厂、电缆厂、二砂、中磨等国有企业众多，老厂区、老楼院集中分布于此。随着城市的发展，这些老旧小区基础设施老化、管理落后的现状，与居民群众对美好生活的需求之间的矛盾日益突出。针对老旧小区管理问题，中原区坚持试点先行，分步实施，目前，此项工作取得了阶段性成果，全部11个试点小区（楼院）均成立了业主委员会，进驻了物业公司，改善人居环境的同时，得到了居民群众好评。

精心谋划，安排部署。区委组织部牵头，召集区民政局、房管局、建设路公安分局、部分街道和社区负责人进行座谈，梳理当前老旧小区管理中存在的问题，并提出合理化建议，形成了加强老旧楼院管理的意见。同时，加强督查、指导力度，专门从区房管局、民政局抽调两名同志负责此项工作，每周通报工作开展进度和推进情况。

认真摸排，科学选定试点。针对辖区老旧小区较多，且具体情况不一的实际，中原区采取试点先行的办法，由各街道对老旧小区基本情况进行调查，统计底数，深入了解老旧小区楼院物业管理情况，并上报1~2个试点小区（楼院）。区委组织部对上报的试点逐个标明存在的问题，并梳理汇总归类，从中挑选具有代表性的小区（楼院），与区房管局、民政局一起从9个城区街道中挑选出11个老旧小区（楼院）作为试点。

统筹安排，分步实施推进。对试点小区（楼院）采取“分步走”办法，制定阶段性目标：成立业主委员会，选聘物业公司进驻。成立业主委员会阶段。按照“召开业主大会、成立业主委员会、引进物业公司”的流程，分步骤、有计划地实施推进。试点小区（楼院）成立首次业主大会会议筹备组，由社区党组织书记任组长，并全程监督指导筹备组组织、召开首次业主大会、选出业委会，目前，11个试点老旧小区（楼院），已全部顺利选出业主委员会。选聘物业公司阶段。在区房管局、街道、社区监督指导下组织召开业主大会，商议选聘物业公司事宜。针对老旧小区（楼院）普遍存在的基础设施较差，物业公司前期运营投入成本较高，影响物业公司进驻的问题。试点街道采取自筹资金、协调企业补贴等办法，先改造升级基础设施，再引进物业公司的办法，破解物业公司不愿进驻的难题。例如，棉纺路街道三棉东社区42亩地楼院，街道先后投入资金近100万元，整修道路、增设监控设备、路灯等基础设施后，才成功引入河南金之信实业有限公司中原分公司签订了物业进驻协议。中原西路街道绿都社区中钢集团家属院，街道协调中钢集团在“三供一业”移交中，由单位先完成小区视频监控的安装、环境整治等工作，才与国资委指定的河南国浩物业公司签订协议。

目前，11个试点小区（楼院）已全部进驻物业公司，老旧小区（楼院）面貌焕然一新，得到了居民群众的一致欢迎。试点工作中探索的一系列有效办法、措施，也为下一步加强城市社区党建推进老旧小区管理工作全面推开，提供了经验借鉴。

记者 张改华

通讯员 冉安伟 李政伟 王海 文/图