好面貌 绘就好蓝图

换出好班子、选出好班长、形成好思路、建成基层治理好机制、干出经济社会发展好局面……根据省委统一要求，我市村（社区）“两委”换届工作在今年3月至6月进行。全市共涉及3067个村（社区），其中行政村2263个、社区804个。全市换届工作的总体安排是，从3月份启动，4月上旬完成村（社区）党组织换届，6月中旬完成村（居）委会换届，6月底换届工作结束；中牟县作为全省试点先行推动，3月中旬完成村（社区）党组织换届，5月上旬完成村（居）委会换届。

全市建立推行了“643”工作机制（建立指导监督队、选举服务队、纪检监察队、信访维稳队、应急处置队、舆情监测队6支队伍，加强政策法规、正面典型、警示教育、舆论氛围4个宣传，落实常态化暗访、精准化督导、规范化评估3项制度），精心组织、扎实推进，确保了整个换届工作顺利进行。

目前，党组织换届已基本结束，截至4月25日，全市已有98.6%的村完成党组织换届；村（居）委会换届工作全面启动，88.6%的村（社区）产生了选委会，74.7%完成选民登记及公示，整个换届工作呈现出良好态势。

记者 裴蕾 通讯员 韩松杰 文/图

前期准备

全市各级共面对面走访党员群众41万余人

为夯实换届基础，根据省委、市委要求，我市精心部署、广泛发动，力争把前期工作做得扎实细致。

及早谋划安排。2月1日，我市印发《关于做好村（社区）“两委”换届选举准备工作的通知》，要求县乡采取座谈、进村入户调查、发放问卷等方式，了解党员群众对现任村“两委”班子看法、对新班子的期望等情况，全面掌握村（社）情民意。全市各级共面对面走访党员群众41万余人。

狠抓集中整治。各地成立整顿工作组，按照“先易后难、全面铺开、重点攻坚”的工作思路，分批逐步开展整顿治理工作，通过分析可能出现的新情况、新问题，研判有利因素和不利影响，为下一步开展的换届选举把脉会诊。

精心做好换届准备。分级对县乡村三级换届工作队伍进行全员培训，向各级换届工作人员和包村干部统一印发指导手册47676份，达到一人一册。我市还广泛建立包乡包村机制，明确责任，以各级换届办和乡镇（街道）干部为基本队伍，在全市成立6支队伍，县派包乡工作组计243个，乡派驻村工作组计3067个，实现对各村（社区）的全覆盖。

据最新统计，全市各级共选派528名县处级干部、3463名乡科级干部、9940名普通干部下沉到乡及村（社区），其中，二七区在村（社区）乡级工作组全覆盖的基础上，对重难点村建立乡级“一对一”专门换届协调小组，惠济区选派53名正科级后备干部到全区53个村担任第一书记，加强换届力量。

加大宣传

人人皆知，营造浓厚换届选举氛围

我市在换届选举期间注重加强4个宣传，充分发挥主流媒体的主阵地作用，引导党员群众正确行使民主权利，积极有序参与换届选举，营造良好氛围。

抓好政策法规宣传。全市共印发“公开信”近百万份，印发张贴“宣传漫画”12万份，进家入户发放“明白纸”“宣传页”150多万张，县乡村三级干部组织村（居）民集中宣讲换届政策5921场，确保把换届选举的政策法规送到每家每户，做到人人皆知，让群众成为换届明白人。

突出正面典型宣传。在电视台、报纸开辟换届选举宣传专栏（专题），通过播放专题片、报纸刊登专访等形式，宣传换届工作中的好经验好做法，宣传基层优秀带头人及先进村（社区）“两委”群体，让群众明白，选出好的带头人和好的班子对带领本村（社区）发展的重要意义。

加强警示教育宣传。下发了警示教育片，组织党员群众在换届期间集中观看学习，通过反面案例达到警示教育目的，全市各村党员警示教育覆盖率、党组织候选人选前谈话率及三项承诺书签订率均达100%。其中，中牟县分别制作“打击贿选”和“扫黑除恶”警示片、金水区编印下发《换届选举违纪违法典型案例》蓝皮书、高新区要求各办事处递交《风清气正承诺书》、新密市开展警示教育“五必看”“五必贴”，起到了较好的示范作用。巩义市还组织村（社区）候选人到监狱和警示教育基地参观教育，提高震慑等级。

营造舆论氛围宣传。通过在村（社区）的主要街道、办公场所、文化广场等人员密集场所悬挂张贴换届选举的横幅、标语和海报，并安排宣传车巡回宣讲，使用广场大屏幕反复播放宣传，在广大村（社区）营造了浓厚的换届选举氛围。