本报讯 昨日，省公安厅召开“河南省公安机关举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法新闻发布会”，将根据战果大小为办案线索和抓捕线索分别设定1000至20000元不等的奖金，在取得相应战果后一次性兑现。 记者 张玉东

奖励办法出台背景

专项扫黑除恶，群众提供线索10012条

自我省扫黑除恶专项斗争开展以来，公安机关依靠群众，动员社会力量，发起“雷霆行动”对黑恶势力予以严厉打击，群众共向全省公安机关提供涉黑涉恶线索10012条，为全省公安机关及时发现黑恶犯罪、严厉打击黑恶犯罪起到重要作用。

其中，安阳根据群众提供线索打掉的“校园贷”跨省网络犯罪集团、平顶山根据群众举报线索打掉的“地下赌场”秦松峰特大涉黑团伙在全国均具有较大影响。

纲领性文件将解决奖励、举报人保护等问题

实践证明，科学严谨的有奖举报是充分调动人民群众积极性，从而主动配合公安机关及时发现黑恶犯罪、严厉打击黑恶犯罪的有效手段。此前，省内各地只是为极少数重案设立过一些奖励措施，这种临时性的、就事论事型的应急手段既没有形成长效机制，也没有对举报线索如何设奖、兑奖、领奖作出统一而具体的规定，效果差强人意。

今年5月22日，《河南省公安厅关于群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》出台。这一纲领性文件将从根本上解决长期以来我省对举报线索的奖励规定不统一、兑奖不及时、保护不完善等问题。

奖励办法主要内容

举报人：可采取实名和匿名两种方式

《奖励办法》明确规定：举报人可以采取实名和匿名两种方式进行举报。通过信件、电话、短信及手机APP等各种媒介实名举报的，要注明姓名、身份证号码和联系方式。匿名举报的，可以自行编取6位以上数字密码作为本人代码代替姓名，公安机关以密码确认举报人并实施奖励。需要特别注意的是，举报人不管采用何种方式，都应当尽可能详述时间、地点、人员、后果等情况，以便于公安机关尽快破案、及时兑奖。

奖励标准及金额：“战果体现价值”，最高2万

《奖励办法》在如何设置奖金方面，彻底摒除了一切主观因素，采用“以战果体现价值”的客观标准。根据战果大小为办案线索和抓捕线索分别设定1000元至20000元不等的奖金，在取得相应战果后一次性兑现。

《奖励办法》规定：凡公安机关根据所举报的办案线索发现、打掉涉黑团伙的奖励人民币20000元；发现、打掉恶势力犯罪集团的奖励人民币10000元；破获恶势力具体犯罪的奖励人民币5000元。公安机关根据所举报的抓捕线索，成功抓获黑社会性质组织、犯罪集团主犯的奖励人民币5000元；抓获骨干成员的奖励人民币3000元；抓获一般成员的奖励人民币1000元。

举报人保护：

过失透露举报人及线索的，也从严处理

《奖励办法》实施后，全省公安机关将对所有举报线索实行专人管理。所有涉黑涉恶线索的受理、流转、初查、宣传、答复、奖励等环节均有专人监管。对故意或过失透露举报人、举报线索的，一律按照相关规定从严处理。

同时，为免除举报人害怕遭遇打击报复的后顾之忧，省公安厅承诺：举报违法犯罪线索的行为，受到社会尊重和法律保护。对打击报复举报人的，公安机关将及时查处，并依法追究其法律责任。

奖金发放和领取：

20日内兑现，可委托他人代领

《奖励办法》将公安机关向举报人兑现奖金的时间严格限定在20个工作日以内。即公安机关在根据举报人提供的线索取得相应战果后，应在10个工作日以内确定奖励对象及金额，并在10个工作日以内向举报人发放到位。举报人接到公安机关通知后，可以亲自领取奖金，也可以委托他人代为领取。匿名举报的，可以通过提供代码并简述线索内容领取奖金。无论何种方式，公安机关将严格为其保密。

哪些涉黑涉恶线索可举报？

（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交运运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

（十）组织或雇用网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（十一）境外黑社会入境发展渗透及跨国跨境的黑恶势力。