惠济区城市管理局以数字化城市管理指挥中心原有的数字化城市管理系统为平台，结合区视频监控系统、渣土车清运系统、绿色环卫系统、工地监控系统、郑州市社管平台等，有效整合资源、综合予以应用，有力地推进了惠济区的智慧城管建设。记者 蔺洋 通讯员 宋璐 文/图

利用智慧城管 今年以来共处理案件93215起

惠济区数字城管平台以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以“服务城市、服务市民、服务发展”为目标，借助信息化手段，采用“万米单元网格管理法”“城市事部件管理法”等新方法，综合应用计算机网络、地理信息（GIS）、卫星定位（GPS）等科学技术，发挥信息综合、资源统一调度等管理优势，进一步提升城市管理水平。

中心建立“接收、派遣、督办、处置、核查和结案反馈”的工作流程，使城市管理工作进入数字化、信息化、网络化、快速高效的新阶段。实行24小时值班责任制，受理城市管理方面的群众咨询、投诉，即时派遣交办，365天全天候服务，在规定时间内处理、回复。

2018年以来，区数字化指挥中心大厅共接收、派遣城市管理案件90836起，协调回退案件2379起。市级案件处置率为94.26%，按期处置率为92.15%；结案率为94.16%，按期结案率为92.05%。

以精细化管理引导参与

城市管理全民化

“现在的城管工作属于‘千头万绪’，量大事不大，所以说当前城管执法人员无论是郑州市还是惠济区，人员缺口都比较大。”据惠济区城市管理执法局相关负责人介绍，在这种情况下，数字化城管首先解决了“能不能看到”的问题，通过数字化固定摄像头，执法人员在几公里外就能看到是否有违法现象，为后期管理和执法提供依据，精确直达问题现场，针对性非常强。其次数字化城管视频监控系统具有全天候的特点，只要发生违法行为便会留下痕迹，在后期取证上方便追溯。

依托数字城管中心平台，通过剖析疑难案卷、岗位技能练兵等形式，对工作人员加强业务培训，有效提升数字城管队伍业务技能水平。进一步落实责任追究制度，对数字化指挥中心各类工作任务，逐级逐层分解，分化细化目标，使人人身上有担子，人人身上有压力，做到一级对一级负责。将历史遗留、界限不清、责任不明的问题及时上报，划清界限，明确责任，并积极与市、区相关责任部门沟通，着力解决案件拒收、推诿扯皮现象。

今年以来，数字化指挥中心督促各镇办开展12319热线宣传活动84余次，集中宣传活动6次。通过设置12319宣传条幅、宣传版面和发放一封信的形式，开展城市管理方面的宣传和教育活动。

充分利用“三个中心”

让城市管理智能化

据相关负责人介绍，数字化城管指挥平台是“情况收集中心”，通过“眼睛”去发现把问题收集上来；还是“分析研判中心”，发现重要问题有针对性地进行分析解决；也是“指挥控制中心”，发现问题可以通过系统要求靠近现场的执法人员第一时间进行处理。

此外，数字化城管这套系统还具有监督执法的作用，曾经一个案子过去了，执法人员是否作为并没有依据去证明，现在系统的回溯功能对执法人员的工作起到了日常监管督促的作用。对管理和执法具体行为的监督，当管理人员或执法人员到问题现场进行处理时，除了他们自身携带的执法记录仪外，监控系统也可以起到还原客观事实的作用，对管理执法人员是监督也是保护。

依托系统平台，实行远程指挥调度,快速处置突发事件。通过辖区内建设的126个数字化监控与1300余个政法系统监控的有效整合，使监控覆盖辖区大部分主要道路、路段、人口密集区域，实时监控路面情况。

通过对辖区内渣土清运车辆轨迹、施工工地的实时监控和记录，收集执法证据，解决以往执法过程中取证难的问题，提高了管理力度和执法效率，为执法人员路面巡查、违规车辆管理等工作提供参考依据。