本报讯（记者 袁帅）全市贫困人口从2013年底的11.5万人下降到2017年底的0.76万人，减贫进度达93.4%，高出全省25个百分点，基本实现大头落地，脱贫攻坚取得决定性进展。昨日上午，市十四届人大常委会第三十九次会议听取并审议“关于2017年脱贫攻坚工作情况报告的审议意见落实情况的报告”。

巩固脱贫成效 人口脱贫不断档

根据报告，全市严格落实贫困村退出“1+7”和贫困户退出“1+5”标准。对已脱贫人口脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，防范部分群众由于缺乏后继扶持而出现“断崖式”返贫。对贫困程度深、贫困人口较多的贫困村和非贫困村加大扶持力度，明确两类重点村78个。

产业+就业 实现“村村有特色产业”

产业扶贫方面，全市加快培育新型农业经营主体，建立完善带贫机制，力争通过努力，实现“村村有特色产业、有农民合作组织，户户有增收项目”目标。

就业扶贫方面，全市建立贫困劳动力就业信息台账，分门别类搭建好供需就业平台，让全劳动力全部就业、半劳动力就近就业。

精准对接贫困乡村需求 用好“卢氏模式”

金融扶贫方面，创新金融产品和服务，精准对接贫困乡村基础设施建设、产业发展、创业就业等领域的金融服务需求，继续推行小额信贷助推脱贫攻坚“卢氏模式”。严格落实“5万元以下、3年期以内、免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”等政策，提高贫困户扶贫小额信贷获贷率，扩大金融服务对贫困乡村和贫困群众的覆盖面。

今年首批3.3亿元扶贫资金下达到县

全市还将加大改革力度，改革扶贫资金管理制度，实行因素分配法分配资金，将项目审批权限全部下放到县。坚持政府投入主体主导作用，新增财力、新增政府债券优先用于脱贫攻坚。去年底，采取因素分配法，将2018年第一批中央、省和市级扶贫专项资金3.3亿元全部下达到县。

各级扶贫项目、扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告，确保群众的知情权、参与权和监督权。目前，全市已落实项目359个。