本报讯（记者 李娜） 未经批准擅自修建公墓、豪华墓……对这些殡葬“乱象”，河南坚决说“不”——7月20日上午，我省召开殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议。即日起到9月，我省将在全省范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

这十种情况我省要“严查严整”

一个墓穴盖了10多平方米，要价10多万元……这样的情况，河南将严查。

会议发放了民政厅、省文明办、省发展改革委等12个部门联合印发的《河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》。根据《方案》，7月至9月，将在全省范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

专项整治的内容主要集中在公墓建设运营及殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售等方面。具体来说，以下十种行为将被严查严整：

未经批准擅自兴建公墓设施，这里的公墓设施包括所有安葬(放)骨灰或安葬遗体的公墓、骨灰塔陵园、地宫等。

公墓未依法办理建设用地手续，主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况。

未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积，主要指已经审批的公墓在建设过程中，擅自修改已批准的规划及扩大用地面积。

除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售预租墓穴墓位、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴墓位、骨灰存放格位，这里的除外情形是指以自用为目的，逝者健在配偶生前购买合葬墓，高龄老人、危重病人等人群生前购买、不超过国家规定标准墓穴的情况。

建造、出售出租超规定面积墓穴墓位，超规定面积是指超出国家规定的骨灰单人或双人合葬墓不超过1平方米、遗体单人和双人合葬墓分别不超过4平方米和6平方米的情况。

违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴墓位超标准收费，出售出租墓穴墓位、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

农村公益性墓地违规出售出租墓穴，从事营利活动。

宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为，主要指殡葬经营者在提供服务或商品中，违反公开、公平和诚实信用原则，采取欺诈、强迫等不正当手段，侵害消费者权益的行为。

违规经营、欺行霸市行为，主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排除或限制竞争等行为。

为时两个月时间的查验整改

根据《方案》，全省所有的殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施等所有涉及殡葬服务和中介服务、销售丧葬用品的设施场所，全部纳入此次专项整治的范围。

此次专项整治也列下了时间表：分动员部署(7月中旬)、自查整改(7月中旬至9月上中旬)、督导检查(9月中下旬)、总结深化(9月底前)四个阶段进行。

同时，为切实开展好此次专项整治行动，我省成立了殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，并设立举报投诉电话，旨在通过集中整治和系统治理，达到遏制公墓企业暴利、整肃殡葬市场秩序、落实监管执法责任、建立管理长效机制、促进行业健康发展。

《方案》还指出，此次专项整治行动中，要紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，对散埋乱葬，建大墓、豪华墓、活人墓，欺行霸市，价格欺诈、价格垄断等违法违规行为坚决整治。

同时，要立足全面深化殡葬改革大局，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范有序的殡葬管理工作长效机制。

值得一提的是，《方案》还强调，对于殡葬领域存在的问题，要做到分类施策，依法依规，不搞“一刀切”，坚持殡葬基本服务的公益属性，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。