“这次拍卖是对村级集体资产处置模式的一次大胆尝试，既最大限度增加了村集体收益，又吸引更多真正懂技术、会经营的人才参与到全乡产业发展中来，有利于激发贫困人口内生动力，达到‘智志’双扶、脱贫致富的目的。”7月22日，在中牟县刁家乡扶贫产业大棚租赁使用权拍卖会上，刁家乡党委书记姚国森说。

刁家乡距中牟县城30公里，辖28个行政村，118个村民组，4.2万人，总面积82.9平方公里，其中耕地面积7.2万亩，经济落后、基础薄弱。该乡有贫困村11个，其中省级贫困村8个，市级贫困村3个。全乡共有建档立卡贫困户954户3456人。

2016年1月，姚国森任刁家乡党委书记。两年来，姚国森以强烈的政治责任感，团结和带领党委班子成员勇于担当，攻坚克难，抓党建、促脱贫、谋发展，为刁家乡经济社会发展倾注了满腔热情，取得了有目共睹的成绩，赢得了群众的高度认可。

中牟时报 马沂峰 通讯员 陶飞 邢永辉 文/图

一心为民谋发展

姚国森始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来抓，主动作为，苦干实干，全乡上下形成了“没有与脱贫无关的人、没有与脱贫无关的事”的强烈共识。为吃透实情，他走村串户听民意，察民情，利用一个月的时间，走遍了全乡28个行政村，并带头分包贫困户15户，亲自组织召开脱贫攻坚工作专题会议100多场次。通过深入走访，全面掌握全乡的基础情况，详细了解贫困的主要原因，群众的所需所求和共同心愿，征求经济发展的意见建议。审核出台刁家乡脱贫攻坚实施方案、脱贫攻坚规划、精准扶贫实施规划，建立工作制度，审定脱贫攻坚作战图，实现挂图作战，为全乡的脱贫攻坚工作指明了方向。

姚国森扛起脱贫攻坚硬责任，精心安排认真实施。在乡级层面，成立了以他为第一责任人的刁家乡脱贫攻坚领导组，刁家乡脱贫攻坚办公室抽调专职专人4人，13名扶贫协管员全部参与，负责指导各村、负责全乡脱贫大数据录入核对、信息汇总、档案规范化建设等。

在村级层面，成立了28支以包村领导为组长，包村干部、村支部书记、驻村第一书记、驻村工作队长为副组长，其他村两委成员和驻村队员为成员村级脱贫责任组，又抽调副包村干部和机关其他同志充实力量，做到全员上阵。根据省市县要求，姚国森亲自对948户贫困户档案逐户审查，重点对“N+2”的5476条帮扶措施进行查看，确保帮扶措施精准落实。

姚国森真心和老百姓交朋友、认穷亲，常到联系户家里坐一坐，常同他们聊一聊，在感情上多交流，让群众认可帮扶干部。“今年收成有多少”“最近身体好吗”“最近生活上有啥困难”，每次去走访贫困户时，他都会和百姓促膝长谈，详细地了解贫困群众在生产生活上的困难，认真做好记录，能现场解决的绝不推延，尽心尽力为百姓办实事。姚国森曾连续奋战5昼夜，持续29天没进家，平均每天睡眠时间不足3小时，记者问他为什么这么拼命时，他说“每家每户过日子都会自己算算账，老百姓心里可明白了，年底自家算账的时候赚钱比往年多了，我就算没有白干。”

攻坚克难促脱贫

刁家乡是传统农业大乡，基础设施滞后，群众自我发展意识和后劲不足；村集体经济实力薄弱，推动发展增收的能力不强；历有“路梢、水梢、电梢”三梢乡镇之称。面对现状，姚国森带领党委一班人抢抓扶贫机遇，把项目建设作为促进群众脱贫致富的有力抓手。

强化基础设施建设，改善群众生活质量。建设乡村道路60公里，解决了出行难问题；新打修复机井671眼，解决了群众生产难问题；建设文化广场11个，解决了群众娱乐场所问题；建设刁家变电站，解决了用电难问题；党员活动室基本实现了全覆盖。

突出特色产业发展，切实增加群众收入。通过流转土地2000多亩，引进了万邦等多家农业企业，全乡特色产业突飞猛进。乡北部形成了以陇西、绿源之星、晨耕等农业公司为中心的蔬菜瓜果种植采摘区；乡中部形成了以慧达农业为中心的草莓种植采摘区；乡南部形成了以万邦千禾农场为主导的休闲观光旅游农业区。

大力推进一村一业，全乡11个贫困村产业规划编制全面完成，招投标工作正在进行。省级贫困村小王庄村先行先试，于2016年谋划实施了旱地莲藕试点种植40余亩，并与河南广电喜买网签订了电商销售协议，产销良好，群众户均增收5000余元。2017年该村集体经济项目投资134.9余万元，建设草莓种植大棚15座，带动农户70余户。如今小王庄的村民们提起姚书记，无不交口称赞。

脱贫攻坚是一场硬仗，单靠乡镇的力量根本无法完成，姚国森本着时不我待、只争朝夕的精神，亲自跑单位要项目，取得各级各部门的大力支持。2017争取专项扶贫项目14个，总项目资金875.5万元。2018年争取到11个贫困村产业项目资金1648.5万元。同时，协调金融部门，大力实施金融扶贫，建设了17个村级服务部，已完成农户信息采集3364户，完成信用评级948户，其中全乡贫困户信息采集和信用评级实现了全覆盖。已发放贫困户小额信贷58笔157万元。积极探索“银行+企业+贫困户”金融扶贫模式，签订《带贫协议》，贫困户每年可增收2000多元。

“春风行动”暖民心

自脱贫攻坚战役打响以来，如何脱贫，如何让百姓受惠，一直是姚国森日夜思考的问题。为了让困难群众优先享受党和政府的温暖，在姚国森的提议下，刁家乡扎实开展春风送暖活动。

政策春风到户行动。为每户贫困户发放一本挂历、制作一张光碟、制定一套政策、开展一次面对面的政策讲解，提高贫困户对帮扶政策知晓度。截至目前，累计为28个村954户3456人，发放各类手册、挂历等共2862件。

帮扶春风到户行动。乡财政出资建立刁家乡精准扶贫爱心超市，为2017年310户建档立卡贫困户774名贫困人口，按每人每月10元的标准发放爱心超市卡；积极与行业部门对接，及时落实行业帮扶政策，协调卫生部门为954户贫困户3456贫困人口办理家庭医生签约服务，已全部免费体检一次；协调社保部门为456名未参保贫困人口缴纳每人每年150元的新农合参保费用，另有622名残疾人员由乡财政出资为其办理；为384名未参保的贫困人口缴纳每人每年100元的新农保费用；协调人社部门对27名贫困人口进行免费培训，对29名贫困人口实施了转移就业；协调农业部门对全乡28个村各培训1名技术员和1名创业致富带头人；协调教育部门为全乡贫困生发放生活补助、营养餐、助学金。

办证春风到户行动。协调公安部门为全乡无户籍的40户61名贫困人口办理户籍；协调残联为全乡57名残疾无证人员办理残疾证，已全部办理。

解忧春风到户行动。乡财政出资50余万元对全乡31户危房户房屋进行了改造。协调卫生部门针对大病未能享受政策的15人医疗费用进行了报销；协调民政部门为符合条件的21户76人办理低保手续，为符合条件的74户74人办理了五保手续，71人已享受待遇，为符合条件的24户24人进行了临时救助。

暖心春风到户行动。通过发放张贴帮扶名片、为贫困户办实事好事、整治村容村貌等方式，拉近党员干部和困难群众的距离。共张贴第一书记和帮扶责任人名片1908份，刷写政策宣传标语299条，累计出动1200余人次230余车次清运垃圾50吨。

如今的刁家乡，水、电、路“三梢乡”这顶沉重的帽子已被甩掉，村村通上了硬化路，吃上了安全饮用水，建设了文化广场，生态环境明显改善，一村一色产业均具雏形，各村贫困发生率均下降在2%以下，群众生活质量明显提高，处处洋溢脱贫新气象。

姚国森告诉记者：“目前全乡11个贫困村中，集体经济年收入5万元以上的1个（小王庄），2万~5万元的2个（付李庄、马家），1万~2万元的2个（赵集、莲花池），刁家乡未来的发展充满希望。”