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登封“提质”建设: 拉高城市坐标,提振发展精气神
      
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登封“提质”建设: 拉高城市坐标,提振发展精气神
登封全景

曾经的登封,得益于自然、文化资源优势,一跃跻身经济发展的佼佼者。然而在城市转型发展的关键期,公园少,绿地缺,交通堵……如何立足资源优势,补齐发展短板,解决城市发展难题,作为河南省首批实施百城建设提质工程的登封市,开始了城市提质发展的探索之路。

记者 袁建龙

登封时报 高鹏敏

通讯员 宋喜祥 文/图

找准定位,不断拉高城市坐标

据唐代登封县修城碑记载:县城始建于唐德宗贞元八年(792年)。《河南府志》载,登封城周不满三里,城墙高一丈五尺,宽一丈,壕深八尺,城小而险。新中国成立后,随着城市发展需要,登封掀起了建设大潮。

1973年,登封扩建了中岳大街,沿城墙城壕位置修建了环城公路。

1985年,登封老城区道路框架基本形成。

1995年,登封城区有了较完整的供水、供电、排水等设施,形成了较完整的城市规模。

2001年,新一轮城市建设热潮再次掀起。

近年来,登封在大力发展经济的同时,抢抓百城建设提质的历史机遇,紧紧围绕建设郑州国家中心城市次中心的定位,实施开放创新双驱动战略,发挥生态、文化、旅游优势,坚持生态优先、多元融合、城乡统筹、区域协同四大原则,把登封打造成郑州国家中心城市的生态涵养区、国际旅游目的地核心区、华夏历史文明传承创新示范区、产业转型升级创新区、新型城镇化典范区。

目前,登封城市框架不断拉大,建成区面积30.12平方公里。

规划引领,系好城市发展第一粒扣子

城市建设,规划先行。自百城建设提质工程启动以来,登封加快规划编制,着力构建以总体规划为基础、以总体城市设计为衔接、以控规为主体、以修规和专项规划为保证、以重点片区和重大项目规划为补充的城乡规划体系。建立完善城市数字化规划平台,把各层级规划“蓝图”真正变成城市地标和形象窗口,塑造“显山、曲水、映城、慢游”的特色空间,实现城乡规划管理实施的标准化、精细化、动态化。编制完成了《登封市城乡总体规划》《总体城市设计》,批准实施海绵城市、综合交通等38个专项规划,持续推进少林大道、书院河等重点区域和重要节点城市设计,中心城区控规覆盖率实现100%,加快构建全方位的完备城乡规划体系,实现一张蓝图绘到底。

此外,登封市主动对接、精准融入郑州国家中心城市建设,将该市规划纳入《郑州市城市总体规划(2018-2035年)》,围绕对接服务郑州市区、承担郑州市区疏解功能,积极建设华夏历史文明传承创新示范区起步区(郑登新城)。

牵好项目“牛鼻子”,谱写好“四篇华章”

全面推进百城建设提质工程,要牵好项目建设这个“牛鼻子”。登封市围绕打造“全国一流县城”的目标,突出项目带动发展,今年共谋划项目189个,总投资1318亿元,今年计划完成投资248亿元,已完成投资106亿元。

谋定而后动,围绕增绿、增水、增文化、增公共空间,登封市谱写好“四篇华章”。

以水“润”城,成功将登封市纳入陆浑水库西水东引支线工程;加快推进投资6.4亿元的南水北调供水工程,计划年底前通水;投资1800万元集中整治颍河、书院河、少林河水环境,投资8000万元的登封旅游新城污水处理厂等11个生态水系项目,全力营造亲水近水生态环境。

以绿“荫”城,加快推进总投资19.6亿元的中岳公园、大周封祀坛公园、文化公园、太室阙公园、蝎子山公园等7个项目;投资1500万元对大禹路、嵩阳路、守敬路、中岳大街、嵩山路等中心城区5条道路进行绿化和沿线景观带改造提升;充分利用城区空白地,规划建设嵩溪游园、爱民游园、悦城游园、尚德园等一批小微游园,努力增绿、扩绿、见缝插绿。

以文“化”城,实施了投资9.7亿元的郑州大学嵩阳书院、投资5.5亿元的市民文化中心等17个文化项目,投资3.1亿元的登封市外国语高中实现首期招生,投资5.5亿元的文化城年初运营,谋划建设10个文化馆、博物馆。

以业“兴”城,登封持续优化经济结构促转型,加快构建现代化产业体系,三次产业比重优化为2.9:56.5:40.6。正是以优质的城市实力,登封着力打造城市旅游功能区,示范带动“河南旅游大本营”建设。投资13亿元的嵩山少林国际功夫小镇、投资78亿元的建业集团中岳文化产业园、投资210亿元的恒大集团嵩岳禅源、投资200亿元绿地集团嵩山特色小镇、投资120亿元的正商集团朝阳沟戏曲小镇等项目,纷纷花落登封。

城市提质,重在内外兼修

日前,登封市5条街道将刮起“汉唐风”的消息不胫而走。中心城区守敬路、大禹路等5条街道街景整治工程已拉开大幕,而这只是登封加快推进全域交通路网、水系保护与治理、中水回用、垃圾处理等为重点的中心城区基础设施改造提升,融入海绵城市理念,提升公共服务能力的一个缩影。

在推进百城提质建设工程中,登封坚持世界眼光、国际标准,谋划实施城区重大基础设施项目40个,年度计划投资31亿元,推进环嵩山旅游公路、郑登旅游干线、郑少高速拓宽、地铁15号线延伸入登工程、G207改线和S237改线、郑登快速公路西延等重大基础设施项目。推进郑州地铁15号线入登、郑登快速通道升级改造、郑少洛高速拓宽等工程,加快实施G207改建、S319新建、少洛高速登封站(登封西)扩建和少林站(崔坪)新建等工程。开工建设环嵩山旅游公路、嵩阳南路南扩、X048改建等工程,推进实施双洎河、少阳河、书院河、寺里河治理工程,谋划实施郑州野生动物园、郑州郊野公园项目。开展“四好农村路”建设,完成农村公路改造提升项目46个83.2公里。

城市提质,不仅要建好基础设施等“面子”工程,更注重城市的内外兼修。登封市坚持把少林功夫国际旅游目的地城市、国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市“四城联创”作为百城提质工程的重要抓手,投资1800万元的数字化城市管理建设项目建成运行,加快实施投资7000万元5条街景综合整治工程、投资2000万元的智慧应用项目,启动投资5370万元智慧交通管理系统。在主城区探索环卫一体化试点运营,建立积存垃圾有偿清运机制。完成了5条主次干道整修和15个重要路口渠化工程,启动了老旧片区改造提升、中心城区100个停车场、45个公厕建设,深入开展明线入地、“四治”活动,持续提升城市精细化管理水平。

以人为本,城市建设提升群众获得感

青山郭外斜,碧水绕城流,是人们对美好城市生活的愿景。漫步登封街头,基础设施日益完善,城市绿化锦上添花,城市面貌日新月异……

自百城建设提质工程启动以来,登封市全力以赴改善人居环境,加快建设滨河新苑、尚城国际、嵩阳新型社区、中天广场配建安置房和韩村安置区、城南庄二期等15个安置房项目,计划年底前安置群众1861户7444人,确保城区回迁率达到85%以上。同时,推进大棚户区改造提升居民住房品质,逐步解决唐庄中心社区、新店、嵩颍苑等27个新型社区建设遗留问题,配套完善公共服务基础设施,提升群众在城市建设发展中的获得感。

此外,登封市加快推进交通、水电、网络、医疗、教育等基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。目前,大金店镇、大冶镇、卢店镇、告成镇4个中心镇累计完成投资11.8亿元,实施66个基础设施项目;石道李窑、大冶朝阳沟、少林办雷家沟、唐庄范家门、大金店崔坪等11个美丽乡村,累计完成投资7.4亿元。同时,着力改善农村人居环境,力争年底前完成12个乡镇垃圾处理中心、83个农村污水处理项目、89处农村饮水安全巩固提升工程,确保农村生活污水处理率达到65%,垃圾分类处理率达到80%,乡镇天然气覆盖率达到54%。

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