落实市委十一届七次全会暨市委工作会议精神 推动精细化管理，促进城市品质提升形象跃升

城市管理不仅关系到城市面貌形象,更与群众日常工作生活休戚相关。8月3日，市委十一届七次全会暨市委工作会议对全面提升我市城市精细化管理水平，着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制，进一步打造安全、整洁、有序、文明的城市环境进行深度谋划。在规范城市管理秩序中，加强规范我市城市户外广告设置管理，确保户外广告设置更符合安全管理规范。

好看的户外广告令人赏心悦目，更可以提高城市气质，例如美国纽约的时代广场、我国的上海外滩都是游客必打卡之地。为了规范我市城市户外广告设置管理，确保户外广告设置更符合安全管理规范，从今年3月开始，一场声势浩大的全城拆除违规标识招牌的行动在郑州市各个楼顶展开。

记者 谷长乐 文/图

两大类户外广告 要整治

近几个月来，市民会看到，过去安装在各种建筑物上的标识招牌被悄悄卸下……根据《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》，6月初至12月31日，郑州市将对道路两侧户外广告进行专门整治。整治分为对市政公用设施户外广告治理和户外场地、空间广告治理两大类。此次专项整治行动，按照先主次干道，再背街小巷顺序，对单独设置或依附于围墙设置的立面广告；未经批准或未按批准要求设置的各类灯箱广告；不符合规范设置，严重影响市容市貌的店招店牌；非法张贴的小广告；各类悬挂的横幅等依法予以拆除。

为拆违规广告牌，执法人员俩月跑了30多趟

金水路与经二路丁字路口附近的某酒店大楼和其他多个高层建筑的楼顶曾经均有明显广告标识牌，均被拆除。此前，该企业面对执法局的责令改正通知书，怠于配合甚至还试图阻挠执法。

金水区城市管理行政执法局花园路中队执法队员刘文通说，3月13日，该中队对该企业所属的9处违规屋顶广告进行拍摄取证，下达了责令改正违法行为通知书，要求其于3月23日前拆除9处不符合郑州市户外招牌设置技术规范的建筑物招牌。

但是，该企业并没有按要求拆除。“我们跑了30多趟，他们勉强拆了3个，但对于剩下的6个，一直没啥进展。”

5月10日，金水区城市管理行政执法局执法人员对该企业下达了执法文书，并对其中1个已脱落的广告牌上喷下5个“拆”字时，企业安保人员还上前阻挠，执法行动被迫停止。

5月10日，郑州晚报报道了此事，金水区城市管理行政执法局对其进行了1.2万元的罚款。

5月16日，该企业对外发布声明，表示3天之内一定将剩余的6块违规广告牌全部拆除。

5月31日，高新区莲花路与牡丹路交叉口附近的中铁咨询集团，在各区已基本完成拆除工作之际，该集团屋顶标识牌为高新区仅剩的最后一块违规标识牌。两个月来，执法人员跑了30多趟，敦促该单位依法拆除，遭到各种理由的搪塞。5月31日下午，高新区行政执法局执法人员依法对其违规广告招牌进行强制拆除。至此，高新区805个广告牌全部拆除。

参差不齐的广告牌影响市容有安全隐患

近年来，随着城市建筑的不断“长高”，屋顶标识招牌也越来越高，数量呈泛滥之势。这些标识招牌一方面影响城市形象，另一方面埋下了高空坠物的隐患。

根据《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》，在建筑墙体设置户外广告牌的，其设置高度不超过建筑物顶部；不得与道路来车方向成垂直视角设置。正是这一条规定，将郑州市区绝大多数楼顶的巨型广告牌都列入了拆除行列。

除了安全因素，影响市容市貌以及电子广告牌过度的光污染，也是户外广告牌被诟病的重要原因。

据郑州市城市管理行政执法局广告处处长李红光介绍，今年3月2日，郑州市全面启动建筑物屋顶标识整治清理工作，共查出各类违规设置的建筑物屋顶标识招牌6521处，5月底已基本清理完毕，受到了社会的一致好评，省住建厅转发了经验做法，要求各市县学习借鉴。

街道、执法相互配合，“招牌”大户带头拆除

金水区，相较于其他区，在此次专项整治工作中涉及省直单位多。

全区排查出的1367处违规屋顶标识招牌，面积约12万平方米。设置单位既有行政单位又有事业组织，既有国营又有私企，其中，省级以上公共单位占比近20%。

在专项整治工作中，街道办事处扮演“红脸”角色，执法局扮演“黑脸”角色。前者主要在前期做宣传引导工作，宣讲此次整治工作的意义和政策；后者主要负责下达律法文书，对于拒不清理拆除的，进行立案处罚，强制执行。双方相互配合，达到了预期效果。整个专项整治工作中，共发放宣传资料5000余份，召开动员会20余场次。

位于农业路东三街的国家小麦工程技术研究中心，积极主动配合执法人员工作，在第一时间就主动将违规屋顶标识招牌清理拆除，给其他事业单位起了模范带头作用。

河南省人民医院，楼顶招牌共6处，面积逾2600平方米，是丰产路辖区最大的屋顶标识标牌。医院方面除了配合拆除工作外，还根据自身需要，严格按照相关标准重新设置了标识招牌，在打造整齐美观的街景之余，也为前来就诊的外地市患者提供了有效指引。省医楼顶招牌顺利拆除，为辖区其他省级医院带好了头。

现在，在金水区的主干道可以看到，沿街楼宇的超高广告牌都已经被拆除完毕，剩余的广告牌匾规矩有序，看上去干净明亮，整体形象焕然一新。