本报讯 8月16日，郑庵镇第十五届人民代表大会第四次会议召开，会议由镇党委委员、人大主席袁新科主持。会上，镇长谢继周作2018年度上半年政府工作报告；财政所所长姚永信作2017年度财政决算情况和2018年度上半年财政预算执行情况报告；代表们听取并审议通过了各项决议。

镇党委常务副书记曹西峰说，全镇上下要紧扣加快建设“三化”协调发展先行区、标杆镇，在全县建设都市田园新城新征程中挑大梁、走前头、当表率的总目标，守住安全生产、信访稳定两条底线，继续打好党建、脱贫攻坚、污染防治、园区建设、社区建设及旧村拆迁、安置房建设及居民回迁6场战役，确保全年各项工作顺利完成。

中牟时报 马沂峰 通讯员 张冰心 刘佳 文/图

上半年工作回顾

上半年，郑庵镇协调落实各类项目资金3亿元，新引进建筑企业7家，全镇一般公共预算收入完成1.1376亿元，较上年同期增长30.45%；全镇生产总值完成13.1亿元，同比增长11.8%。全镇经济呈现出持续、平稳、快速发展的良好态势。

守住“两条底线”，推动镇域和谐发展

守住安全生产底线 以“挂图作战”的方式落实安全生产痕迹化管理，确保域内安全。上半年，开展安全专题会议9次，组织安全培训6次，设立道路安全警示标识38个；开展各行业领域安全隐患排查，发现各类安全隐患570条，已整改560条；对违规违法的食品经营单位依法立案调查，完成案件13起，群众投诉案件处理完成率100%。

守住信访稳定底线 坚持党政班子挂牌接访制度，坚持领导包案、定期下访，坚持多渠道受理群众来访、多渠道疏通矛盾、多渠道化解矛盾。上半年，共接待群众来访216起，化解群众矛盾纠纷192起，立案30起，群众满意率90%；依法打击非法越级上访4人，全镇赴上三级信访批次下降20%。

打好六场战役，实现镇域跨越发展

打好脱贫攻坚战 制定“N+2”巩固提升帮扶计划676条，已完成615条；实现金融扶贫全覆盖，截至6月底，贫低收入安排就业19人，“七大员”公益岗位解决107名低收入群众就业；在全镇建档立卡低收入户中推行积分化管理机制；持续开展“七改一增”“春风行动”等活动；投入73万元，修建围墙20户421米，修缮房顶14户683平方米，新建厕所32座227平方米，新建厨房13座249平方米，整修线路15户2100米，发放爱心农资卡74户215人，发放端午节慰问品和“爱心大礼包”74份。

打好村支“两委”换届战 对照“三有三带”标准，选好配齐配强18个村“两委”班子成员，建强“能力强、品行好、敢担当”的农村干部队伍。坚持抓严抓细抓实“三会一课”“一约五会”等党建工作。上半年，集中整顿小庄、前杨软弱涣散党组织2个，组织开展系列评选活动5次，评选先进基层党组织9个、优秀党务工作者10名、优秀共产党员40名。

打好污染防治战 以“五定责任制”为抓手，强力推进大气、水、土壤污染防治工作。成立环境空气质量监测站点专班，实行日分析、周例会、月总结的工作机制；高标准做好域内环保工作，深入开展综合整治，持续开展清洁行动。上半年，治理露天烧烤36家，取缔和规范餐饮油烟经营单位31家，查处渣土车22辆，关停不达标畜禽养殖场6家，购买防尘网7000余卷、圈建围挡15万平方米，购买移动式雾炮车2辆，道路清扫清洗一体车1辆，整改施工工地19家。清理河道垃圾942吨，封堵排污口5处，清除河面漂浮物3段，清淤2320吨，建立围挡4处，机具设施1处。

打好园区建设战 完成企业征地1877亩，保障25个中牟县第二批重点项目于3月26日集中开工奠基；确保比克大道西延、正中大道西延等6条道路正常施工；征地清障2205亩，采伐树木3000余棵，搬迁坟头1000余座，保障聚源湖、郝桃沟、环形明渠3个水系项目进场施工，汽车服务业博览园区滨湖景观建设全面开启。14家企业围墙圈建已完成，5家企业围墙圈建正在稳步推进。

打好社区建设及旧村拆迁战 深入开展“社区管理提升年”活动，在春晖社区、福山社区开设便民服务代办点。上半年，春晖、福山社区已建成2534户，入住1726户，旧村拆迁1246户，基本完成旧村拆迁；福山社区二期雨、污水管网、路网、强弱电、二期次服务中心等已全部完工；春晖社区三期559户建设如期开工，已完成414亩土地调整及清障任务。

打好安置房建设及居民回迁战 上半年，盛和、轩城社区建成安置房45栋91万平方米，完成盛和社区前李庄、后李庄整村拆迁和韩河村人文路拆迁群众616户3053人首批回迁安置，1942套应分房源一次性分配到位。

下半年工作展望

坚持改善民生 人民群众享受新收获

深化“造血式”扶贫扶志工作开展 在全镇建档立卡低收入户中深入推行“行动起来，共奔小康”积分化管理长效机制；以菜单式就业培训为抓手，将16~60周岁有就业能力的低收入群体一人一档，分类动态精准推荐就业、推荐岗位；持续深化金融扶贫等10项行业帮扶工作，确保9月底所有低收入群众全部脱贫。

持续深入开展教育医疗等惠民服务 继续对合村并点社区入住并拆迁群众实施五年帮扶计划，继续对年内郑庵籍考取研究生、本科和高中的学生进行奖励，继续对域内参合参保群众进行补贴，继续对60周岁以上农村老党员发放生活补贴，继续对域内中小学生免费发放校服，免费提供学生奶，继续对优秀农民工、优秀大学生、文明家庭进行表彰，继续加大农民工技能培训力度，继续加大慈善救助力度。

坚持提质增效 域内建设迈上新台阶

全面完成社区建设回迁、拆迁任务 突出“建设、回迁、手续办理”3项重点工作，9月底前，完成盛和、轩城社区5个村1.6万群众首套房回迁，开工建设轩城社区南地块；完成前路俭、韩河整村约700户拆迁任务；12月底基本完成春晖社区三期559户建设任务。

严格按时间节点实现园区建设任务目标 强力推进汽车服务业博览园一期、中力国际等项目清障，力争在第三季度将园区建设征地清障326项任务全部清零，保障园区6条道路建设，完成远航路西段大庄、小庄附属物清障，完成3条水系6个村约1800亩清障任务。

坚持绿色发展 环境改善实现新突破

强短板，加强污染防治管控 狠抓污染防治长效机制，坚持责任到人、任务到岗、严格考核；坚持环境监测站点专班管理，以日环保数据低于全市平均值为目标，确保年底环保数据排名退出后4位。

求实效，标本兼治开展综合整治 狠抓源头治理，统筹结合秸秆禁烧、垃圾分类、城乡清洁行动等工作，深入开展涵盖畜禽污染整治、违规拉沙取土等环境综合整治工作，切实改善域内整体环境。

坚持靶向施策 安全工作展现新作为

夯实安全工作责任机制 坚持“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”工作职责，建立“属地监管+行业主管+主体责任”的安全生产责任监督管理机制，切实做到关口前移，层层传导压力。

健全安全工作考核机制 采取周巡查、旬督查、月联合检查的模式开展安全生产“三大活动”相关工作，实施动态化管理机制。将安全工作列入年度考核任务，实行一票否决制。

坚持深化改革 政府建设取得新进步

政府系统党建切实加强 坚持党的建设高质量推动各项工作高质量，锲而不舍推进作风建设、纪律建设，狠抓效能建设，强化考核问责，全面推进政府工作落实，践行为人民服务宗旨。

政府服务能力显著提升 以“依法行政、简政放权”为主线，以社区管理为抓手，建成以教育培训为先导，以产业发展为支撑，以健全组织为载体，以优质服务为核心的新型农村管理模式。